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資訊篇
檢驗檢測服務業(yè)是國家重點支持發(fā)展的高技術(shù)服務業(yè)、科技服務業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在提升產(chǎn)品質(zhì)量、推動產(chǎn)業(yè)升級、保護生態(tài)環(huán)境、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。為推動檢驗檢測服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育千億級檢驗檢測服務業(yè)集群，服務成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、西部陸海新通道建設等國家戰(zhàn)略，依據(jù)《“十四五”認證認可檢驗檢測發(fā)展規(guī)劃》《重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》，編制本規(guī)劃。
（一）發(fā)展基礎。
黨的十八大以來，我市檢驗檢測服務業(yè)得到快速發(fā)展，初步建立起產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、建設工程、交通運輸?shù)乳T類齊全的檢驗檢測服務供給體系，檢驗檢測產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游集群化發(fā)展態(tài)勢基本形成，行業(yè)重要性日益凸顯，服務制造業(yè)發(fā)展、貿(mào)易安全、社會治理、綠色環(huán)保、科學研究、醫(yī)療衛(wèi)生等作用日益增強，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。
檢驗檢測全鏈發(fā)展初具規(guī)模。截至2022年，全市檢驗檢測全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模突破450億元，其中上游檢驗檢測裝備制造鏈產(chǎn)值突破100億元、中游檢驗檢測技術(shù)服務鏈營收突破300億元、下游延伸技術(shù)服務鏈營收突破50億元。全市獲檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定機構(gòu)（CMA機構(gòu)）689家，營收93億元，涌現(xiàn)出川儀股份、中國汽研、招商車研、凱瑞機器人等一批具有全國影響力的行業(yè)頭部企業(yè)和知名品牌，汽車（摩托車）、智能制造、先進材料等部分領(lǐng)域的檢驗檢測能力居于全國領(lǐng)先地位。
專欄1? 我市2022年檢驗檢測全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模
檢驗檢測“兩區(qū)”建設取得突破。我市為西部地區(qū)唯一獲批同時建設檢驗檢測國家級示范區(qū)與集聚區(qū)的省級區(qū)域。兩江新區(qū)加快建設國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū)，集聚國家質(zhì)檢中心7個、CMA機構(gòu)和認證機構(gòu)68家，建成兩江新區(qū)質(zhì)量基礎設施產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，2022年實現(xiàn)營收37.59億元。西部科學城重慶高新區(qū)依托國家質(zhì)檢基地，建設國家檢驗檢測高技術(shù)服務業(yè)集聚區(qū)，集聚國家質(zhì)檢中心7個、國家級研發(fā)平臺15個、CMA機構(gòu)60家，2022年實現(xiàn)營收15.9億元?！皟蓞^(qū)”示范作用與集聚效應帶動我市檢驗檢測行業(yè)快速發(fā)展。
檢驗檢測要素供給更加精準?！顿|(zhì)量強國建設綱要》《“十四五”認證認可檢驗檢測發(fā)展規(guī)劃》等國家層面政策相繼出臺，培育千億級檢驗檢測產(chǎn)業(yè)集群納入《重慶市推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設行動方案（2023—2027年）》，全市檢驗檢測服務業(yè)政策引導更加精準有力，具備支持檢驗檢測服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策環(huán)境。截至2022年，全市擁有全國百強CMA機構(gòu)3家、國家質(zhì)檢中心18個、全國重點實驗室10個，全市CMA機構(gòu)擁有各類儀器設備21.1萬臺（套），設備原值86.7億元，從業(yè)人員2.74萬人，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。
（二）存在問題。
近年來，我市檢驗檢測服務業(yè)發(fā)展優(yōu)勢逐步凸顯，但對標社會主義現(xiàn)代化新重慶建設的新形勢、新任務、新要求，檢驗檢測服務業(yè)發(fā)展仍存在一些不足和差距。
政策法規(guī)支撐保障不足。檢驗檢測服務業(yè)發(fā)展定位偏低，引導扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策有待完善，檢驗檢測法規(guī)體系不夠健全，許可與監(jiān)督執(zhí)法體系仍需優(yōu)化，檢驗檢測認證采信制度尚不統(tǒng)一。
市場化步伐遲緩。全市行政和事業(yè)單位性質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)占比高于全國平均水平，改革進展緩慢、運營效率較低?？蒲性核?、高等院校的大型實驗室開放程度不高。
檢驗檢測結(jié)構(gòu)失衡。我市檢驗檢測集中在機動車安全性能、生態(tài)環(huán)境、工程檢驗檢測等傳統(tǒng)領(lǐng)域，電子信息、先進材料、生物醫(yī)藥等高端檢驗檢測服務供給不足，大型綜合性檢驗檢測機構(gòu)和公共服務平臺缺乏，實驗室共享共建能力不足。
國際化互認不足。獲中國合格評定國家認可委員會（CNAS）認可的檢驗檢測機構(gòu)、獲進口國指定的實驗室偏少，缺少國外知名認證機構(gòu)的駐渝代表機構(gòu)，強制性產(chǎn)品認證的國外認可度不高，大多數(shù)出口產(chǎn)品需通過進口國重復檢驗認證，企業(yè)出口面臨比較嚴重的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
市場秩序不夠規(guī)范。部分傳統(tǒng)領(lǐng)域低水平同質(zhì)化發(fā)展嚴重，存在惡性競爭，違法行為時有發(fā)生。
產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展不足。上游檢驗檢測裝備、標準物質(zhì)與試劑耗材等自給水平較低，下游重點實驗室、技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等載體較弱，“產(chǎn)學研檢用”融合發(fā)展不夠。
（三）發(fā)展前景。
我市具備一定的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和區(qū)位優(yōu)勢，具備打造立足重慶、面向全國、輻射世界的國家中西部檢驗檢測服務業(yè)高地的條件，具有在五年內(nèi)培育千億級檢驗檢測產(chǎn)業(yè)集群的潛力。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照市委六屆二次、三次全會等部署，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目的，以改革創(chuàng)新為動力，把檢驗檢測發(fā)展放到更加突出的位置，全面提升檢驗檢測技術(shù)能力和服務效能，系統(tǒng)優(yōu)化空間布局與發(fā)展生態(tài)，圍繞服務制造強市、質(zhì)量強市、網(wǎng)絡強市、數(shù)字重慶建設，突出培育市場主體，著力打造能級高、集群性強、協(xié)同性好的檢驗檢測產(chǎn)業(yè)集群，突出打造行業(yè)品牌，著力培育影響力強、含金量高的“重慶檢測”品牌，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新重慶提供有力保障。
（一）基本原則。
堅持產(chǎn)業(yè)導向、集聚發(fā)展。圍繞智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、先進材料等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌資源加快建設國家級檢驗檢測示范區(qū)、集聚區(qū)。圍繞智能裝備及智能制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、軟件信息服務等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動具有強輻射帶動作用的檢驗檢測服務業(yè)集聚發(fā)展。
堅持科技創(chuàng)新、數(shù)字驅(qū)動。堅持“科技興檢”，搶抓數(shù)字化轉(zhuǎn)型機遇，不斷推動智能傳感器、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)與檢驗檢測深度融合，加快推進檢驗檢測數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助推檢驗檢測高質(zhì)量發(fā)展。
堅持綠色發(fā)展、質(zhì)量為先。堅定不移走綠色發(fā)展道路，積極推動檢驗檢測行業(yè)服務綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。牢固樹立質(zhì)量第一的理念，持續(xù)推動技術(shù)創(chuàng)新和高標準質(zhì)量控制，確保檢驗檢測結(jié)果準確、可靠。
堅持市場主導、公益保障。大力推進檢驗檢測機構(gòu)市場化改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)各類檢驗檢測機構(gòu)活力。在刑事技術(shù)鑒定、生物醫(yī)藥檢驗檢測等領(lǐng)域充分發(fā)揮公益類機構(gòu)公共服務安全保障功能，在電子信息、汽車（摩托車）檢驗檢測等領(lǐng)域充分發(fā)揮國資國企主導支撐作用。
堅持多元共治、優(yōu)化環(huán)境。健全行政監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的多元共治體系，營造良好的營商環(huán)境，提升行業(yè)質(zhì)量標準和群眾的信任度，更好地滿足人民群眾對高品質(zhì)生活和健康安全的需求，共同推動檢驗檢測服務業(yè)良性發(fā)展。
（二）發(fā)展目標。
到2027年，初步形成檢驗檢測服務業(yè)上、中、下游全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的格局，構(gòu)建統(tǒng)一管理、共同實施、權(quán)威公信、通用互認的檢驗檢測體系，形成“兩區(qū)五群多基地”錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的空間布局，基本建成千億級檢驗檢測服務業(yè)集群。國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū)、國家檢驗檢測高技術(shù)服務業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚度進一步提升，全市檢驗檢測服務業(yè)規(guī)模實現(xiàn)倍增、創(chuàng)新能力顯著增強、服務效能明顯提升、服務半徑持續(xù)擴大、區(qū)域合作豐富有效，服務綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展能力全面提升，初步建成國家中西部檢驗檢測服務業(yè)高地。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階。檢驗檢測服務業(yè)全鏈條協(xié)同發(fā)展，規(guī)模效應凸顯，檢驗檢測裝備國產(chǎn)化研制能力不斷提高，檢驗檢測服務業(yè)市場規(guī)模、輻射范圍不斷擴大，服務能力持續(xù)增強，認證服務不斷豐富。到2027年，檢驗檢測服務業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達到千億級，其中上游年產(chǎn)值達到250億元，中、下游年營收分別達到700億元、150億元。
集聚發(fā)展形成新格局。“兩區(qū)五群多基地”的示范集聚效應不斷顯現(xiàn)，到2027年，國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū)、國家檢驗檢測高技術(shù)服務業(yè)集聚區(qū)的CMA機構(gòu)營收在全市占比分別達到40%、25%，初步建成檢驗檢測裝備研發(fā)制造群、中心城區(qū)檢驗檢測服務群、渝西地區(qū)檢驗檢測服務群、生態(tài)三峽檢驗檢測服務群、綠色武陵檢驗檢測服務群等5個市級檢驗檢測產(chǎn)業(yè)集群，多層次多維度推動全市檢驗檢測服務業(yè)集聚發(fā)展。
創(chuàng)新能力達到新高度。檢驗檢測領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備實現(xiàn)突破，檢驗檢測認證核心技術(shù)攻關(guān)能力顯著增強，檢驗檢測標準、規(guī)程、技術(shù)規(guī)范制（修）訂能力持續(xù)增強，檢驗檢測標準體系更加完善，產(chǎn)學研檢用緊密結(jié)合、創(chuàng)新平臺高度聚集、資源分配更高效、成果轉(zhuǎn)化更順暢的檢驗檢測服務業(yè)創(chuàng)新體系基本建成，集聚一批國際知名的創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新人才團隊。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。經(jīng)營主體規(guī)模不斷擴大，市場活力持續(xù)提升，服務能力顯著增強，保障民生、服務公共安全更加有效，形成具有全國影響力的重慶檢驗檢測品牌。到2027年，CMA機構(gòu)達到800家，新培育3個全國知名的檢驗檢測品牌，基本形成適應全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檢驗檢測新格局。
到2035年，基本形成與重慶城市發(fā)展定位相契合、與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系相匹配、與人民群眾對高品質(zhì)生活需求相適應的檢驗檢測服務體系。檢驗檢測行業(yè)實現(xiàn)信息化、數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，形成較為完備的檢驗檢測法規(guī)、標準體系，關(guān)鍵檢測儀器儀表自主創(chuàng)新能力顯著提升、國產(chǎn)化率大幅提高，形成統(tǒng)一開放、競爭有序、充滿活力的營商環(huán)境，基本建成國家中西部檢驗檢測服務業(yè)高地。
專欄2? 主要發(fā)展指標
（一）夯實上游產(chǎn)業(yè)基礎。
檢驗檢測服務業(yè)上游主要有檢驗檢測裝備研發(fā)制造、標準物質(zhì)與試劑耗材研制應用、實驗室信息管理系統(tǒng)開發(fā)應用等。
1．加強檢驗檢測裝備研發(fā)制造。
以解決“卡脖子”問題為目標，結(jié)合全市檢驗檢測裝備研發(fā)制造優(yōu)勢和檢驗檢測服務發(fā)展需求，重點提升高精度觸頭、傳感器、光電倍增管、光柵、編碼器、X射線探測器、工業(yè)相機、光學組件等檢驗檢測儀器設備關(guān)鍵零部件研發(fā)制造能力；重點發(fā)展集成電路封裝測試、芯片和顯示屏測試、電池實驗、新能源和新型儲能檢驗、新型材料檢驗、環(huán)境監(jiān)測等制造業(yè)和檢驗檢測服務業(yè)亟需的先進檢驗檢測設備研發(fā)制造；引導川儀股份對通用儀器儀表、基礎檢驗檢測設備，中地裝重慶儀器對地勘儀器、地震儀，銀河儀器對環(huán)境試驗箱、電池試驗艙等優(yōu)勢檢驗檢測裝備加大研發(fā)力度、擴大制造規(guī)模；引導中國汽研、凱瑞機器人、重慶賽寶、重科院等科研能力較強的技術(shù)機構(gòu)向上游檢驗儀器、裝備研發(fā)制造拓展，在國家重大檢驗檢測裝備研制上取得突破；錨定世界500強、全國100強檢驗檢測裝備制造企業(yè)，招引一批虛擬檢測、電子信息、智能制造、量子計算、北斗導航、生物醫(yī)藥等前沿檢驗檢測裝備制造龍頭企業(yè)。力爭到2027年，全市檢驗檢測裝備研發(fā)制造年產(chǎn)值達250億元。
2．加強標準物質(zhì)與試劑耗材研制應用。
引導行業(yè)龍頭企業(yè)、技術(shù)機構(gòu)、高等院校及科研院所加大研發(fā)投入，圍繞石油化工、生物醫(yī)藥、醫(yī)療診斷、食品安全、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域積極開展標準物質(zhì)與試劑耗材的研制應用。加大對獲得CNAS認可的標準物質(zhì)、試劑耗材龍頭企業(yè)的招引力度。鼓勵市內(nèi)從業(yè)機構(gòu)與市外高水平技術(shù)機構(gòu)合作研制亟需標準物質(zhì)，創(chuàng)建標準物質(zhì)量值核查驗證實驗室。力爭到2027年，全市檢驗檢測標準物質(zhì)與試劑耗材的年營收達3億元。
3．加強實驗室信息管理系統(tǒng)開發(fā)應用。
建設全市統(tǒng)一的檢驗檢測監(jiān)管與服務平臺，實現(xiàn)檢驗檢測相關(guān)數(shù)據(jù)、結(jié)果、報告的大數(shù)據(jù)綜合應用，打造一批“業(yè)務流程信息化、關(guān)鍵檢驗環(huán)節(jié)可視化、主要檢測項目自動化、記錄與報告電子化”的數(shù)字化智能化實驗室。力爭到2027年，全市CMA機構(gòu)基本實現(xiàn)“通用+專用”相結(jié)合的實驗室信息管理系統(tǒng)（LIMS系統(tǒng)）全覆蓋應用。
（二）提升中游服務能力。
檢驗檢測服務業(yè)中游重點圍繞服務制造強市建設、服務高品質(zhì)生活創(chuàng)造、服務綠色發(fā)展、服務健康中國重慶行動、服務平安中國建設西部先行區(qū)打造等，大力提升檢驗檢測能力，優(yōu)化檢驗檢測服務供給。
1．服務制造強市建設。
聚焦全市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設需求，持續(xù)鞏固汽車（摩托車）、先進材料等領(lǐng)域檢驗檢測能力的領(lǐng)先優(yōu)勢，服務汽車（摩托車）產(chǎn)業(yè)發(fā)展；盡快補齊電子信息、智能裝備、食品及農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域的檢驗檢測能力短板，支撐產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；超前謀劃布局軟件與信通服務、新能源、新型儲能及前沿新材料、動力裝備等領(lǐng)域的檢驗檢測能力，為產(chǎn)業(yè)集聚與發(fā)展提供先導檢驗檢測服務。
（1）汽車（摩托車）檢驗檢測領(lǐng)域。
圍繞服務萬億級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群和千億級高端摩托車產(chǎn)業(yè)集群打造，重點發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、電動汽車、氫能源汽車、高端摩托車等整車以及動力電池、電驅(qū)電控、智能駕駛、智能座艙、車路協(xié)同系統(tǒng)等子系統(tǒng)、零部件的檢驗檢測能力，提升電動汽車、電動自行車充換儲設備設施檢測能力，推進“試驗場+試驗室”一體化建設。引導中國汽研、招商車研等檢驗檢測機構(gòu)推進西部（重慶）科學城新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車及智慧交通科技創(chuàng)新基地、國家新能源質(zhì)檢中心、國家氫能動力質(zhì)檢中心、國家級車聯(lián)網(wǎng)先導試驗區(qū)、自動駕駛測試基地、比亞迪電池研究院總院等重點項目建設。培育2—3家機動車產(chǎn)品進口國權(quán)威認證機構(gòu)指定實驗室，助力全市汽車、摩托車產(chǎn)品出口。力爭到2027年，汽車（摩托車）檢驗檢測年營收達150億元。
（2）電子信息檢驗檢測領(lǐng)域。
圍繞服務萬億級新一代電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群打造，聚焦“芯屏端核網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈等發(fā)展需求，重點增強電子產(chǎn)品電磁兼容性、環(huán)境適應性、可靠性、電氣性能的檢驗檢測能力；提升元器件、零部件、電子關(guān)鍵材料等檢驗檢測能力；鼓勵發(fā)展C-sam、X-ray、CT等無損檢測技術(shù)。引導重慶信通院、重慶賽寶等機構(gòu)搶抓新一代電子信息制造業(yè)發(fā)展契機迭代升級；推進華潤微電子功率半導體封測項目、萊芯第三代化合物半導體創(chuàng)新中心、國家5G通信產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心（重慶）等重點項目建設；引進新型顯示、集成電路、封裝測試等領(lǐng)域龍頭檢驗檢測機構(gòu)補齊現(xiàn)有能力短板，力爭在筆記本電腦、手機、平板電腦、電子穿戴產(chǎn)品、辦公自動化產(chǎn)品等領(lǐng)域具備服務全國的檢驗檢測能力，培育3—4家電子信息產(chǎn)品進口國權(quán)威認證機構(gòu)指定實驗室，實現(xiàn)電子信息產(chǎn)品出口認證與檢驗檢測的便捷化。力爭到2027年，電子信息檢驗檢測年營收達15億元。
（3）先進材料檢驗檢測領(lǐng)域。
圍繞服務萬億級先進材料產(chǎn)業(yè)集群和千億級輕合金材料產(chǎn)業(yè)集群打造，重點提升鋁合金、鎂合金、鈦合金、特種金屬功能材料、金屬銅、氣凝膠、石墨烯、高分子材料、纖維及復合材料的檢驗檢測能力。引導重慶材料研究院、重慶大學分析測試中心、市計量質(zhì)檢院等機構(gòu)提升功能材料、有色金屬、鋁鎂合金等檢驗檢測能力，推進重慶大學鋁鎂合金實驗室、重慶市理化分析測試研究中心、新材料產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、重慶國創(chuàng)輕合金研究院研發(fā)中心等重點項目建設。引進金屬新材料、高分子材料等領(lǐng)域龍頭檢驗檢測機構(gòu)。力爭到2027年，先進材料檢驗檢測年營收達35億元。
（4）智能裝備檢驗檢測領(lǐng)域。
圍繞服務五千億級智能裝備及智能制造產(chǎn)業(yè)集群打造，重點增強工業(yè)機器人、生活機器人、數(shù)控機床、軌道交通裝備、船舶裝備、發(fā)電與輸配電裝備、增材制造裝備、智能家居系統(tǒng)等智能裝備的檢驗檢測能力，提升智能裝備關(guān)鍵基礎件精度、可靠性、軟件和系統(tǒng)安全性穩(wěn)定性檢驗檢測能力。鼓勵市內(nèi)數(shù)控機床、風力發(fā)電機裝備、新能源裝備、增材制造裝備等領(lǐng)域生產(chǎn)企業(yè)與專業(yè)技術(shù)機構(gòu)加強產(chǎn)學研檢用合作，補足相關(guān)檢驗檢測能力。引導重慶賽寶、凱瑞機器人等機構(gòu)提升裝備質(zhì)量性能檢測及智能運行監(jiān)測、損傷檢測的檢驗檢測能力。推進智能移動機器人應用環(huán)境構(gòu)建及場景測試驗證平臺、SGS—CEC新能源及電子電氣實驗室、導航產(chǎn)品檢測認證中心、無人機核心零部件及總裝測試中心等重點項目建設，爭取智能裝備國家質(zhì)檢中心落地重慶。引進傳感器件、通信模組、控制系統(tǒng)等領(lǐng)域龍頭檢驗檢測機構(gòu)。力爭到2027年，在智能裝備領(lǐng)域具備服務全國的檢驗檢測能力，智能裝備檢驗檢測年營收達10億元。
（5）軟件及信通服務檢驗檢測領(lǐng)域。
圍繞服務五千億級軟件信息服務產(chǎn)業(yè)集群打造，聚焦“滿天星”行動計劃實施、中國軟件名城和中國軟件名園創(chuàng)建，重點提升汽車、人工智能、公共服務、金融科技等重要產(chǎn)業(yè)應用軟件的檢驗檢測能力；提升云計算、公鏈聯(lián)盟鏈、智能合約、電子錢包、數(shù)字貨幣、APP、網(wǎng)站、系統(tǒng)滲透等安全性評估、仿真測試、監(jiān)測預警、適配測試等檢驗檢測能力，開展標準技術(shù)研究。引導重慶市軟件評測中心等機構(gòu)推進國家級軟件測評西部實驗室等重點項目建設。引進大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G、6G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等信息通信領(lǐng)域龍頭檢驗檢測機構(gòu)，引進網(wǎng)絡設備和網(wǎng)絡產(chǎn)品安全認證、網(wǎng)絡安全體系認證、網(wǎng)絡服務資質(zhì)認證等認證機構(gòu)。力爭到2027年，軟件及信通服務檢驗檢測年營收達5億元。
（6）計量檢定、校準、測試領(lǐng)域。
實施制造業(yè)計量能力提升工程，提升納米計量、時間頻率計量、電磁計量、醫(yī)學計量和壓力測試、大質(zhì)量測試、天然氣實流測試等計量技術(shù)能力。完善社會公用計量標準體系，建設集成原子時標標準裝置、大齒輪多參量標準裝置以及掃描電子顯微鏡、透射式電子顯微鏡、工業(yè)CT校準裝置等項目。引導市計量質(zhì)檢院、西南鋁業(yè)計量檢測中心、中國汽研等機構(gòu)加快建設導航定位定時（PNT）檢測技術(shù)創(chuàng)新中心、國家汽車摩托車發(fā)動機產(chǎn)業(yè)計量中心、重慶市先進鋁材料產(chǎn)業(yè)計量測試中心、重慶市氫能動力產(chǎn)業(yè)計量測試中心等重點項目，爭取獲批建設國家時間頻率應用中心重慶分中心。鼓勵開展一站式計量技術(shù)服務。力爭到2027年，計量檢定、校準、測試年營收達6.3億元。
2．服務高品質(zhì)生活創(chuàng)造。
健全食品及農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測技術(shù)支撐體系和保障服務網(wǎng)絡，全方位滿足從田間地頭、生產(chǎn)加工到餐飲服務產(chǎn)業(yè)鏈檢驗檢測需求，助力打造五千億級食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。提升普通工業(yè)產(chǎn)品（消費品）檢驗檢測能力，保障消費安全，提振消費信心，助力打造千億級輕紡特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)定我市普通工業(yè)產(chǎn)品的市場份額，提升供應鏈韌性。
（1）農(nóng)業(yè)檢驗檢測領(lǐng)域。
圍繞服務鄉(xiāng)村振興，持續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測公共服務基礎設施，實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗測試中心（重慶）等11家省部級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心以及黔江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理站等6家地（市）級農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢中心檢驗監(jiān)測能力提升項目；圍繞服務現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，加強區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站能力建設，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)通過“雙認證”（CMA、CATL）比例。加快推進土壤檢驗檢測能力提升、種業(yè)檢測能力升級，加快建設農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點實驗室。力爭到2027年，農(nóng)業(yè)檢驗檢測年營收達1.6億元。
（2）食品安全檢驗檢測領(lǐng)域。
圍繞保障食品安全，重點提升食品未知物、有害物的快速篩查能力，提升有害遷移物質(zhì)和致癌、致畸物質(zhì)檢驗檢測能力；開展食品污染物及監(jiān)測技術(shù)、安全風險監(jiān)測預警技術(shù)、食品溯源檢驗與監(jiān)測技術(shù)研究，探索建立食品風險預警技術(shù)體系。推進食品藥品檢測基地、調(diào)味品監(jiān)管技術(shù)重點實驗室等重點項目建設。圍繞食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色食品園區(qū)建設，統(tǒng)籌推進梁平預制菜、合川火鍋、涪陵榨菜等市級質(zhì)檢中心建設，搭建一批特色食品園區(qū)檢驗檢測公共服務平臺。力爭到2027年，食品安全檢驗檢測年營收達8.5億元。
（3）普通工業(yè)產(chǎn)品（消費品）檢驗檢測領(lǐng)域。
圍繞服務千億級輕紡特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群打造，重點提升窗簾、口罩、土工布、勞保用品、戶外用品等功能性紡織產(chǎn)品檢驗檢測能力；提升可降解塑料制品、日化產(chǎn)品、嬰童用品、學生用品、農(nóng)資、農(nóng)用機械、家具與裝飾材料、珠寶首飾、木制品等檢驗檢測能力。鼓勵檢驗檢測機構(gòu)為電商平臺、大型商超、大型展銷會、大型批發(fā)市場等提供定制化檢驗檢測服務。建立重點產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測與預警技術(shù)體系。力爭到2027年，普通工業(yè)產(chǎn)品（消費品）檢驗檢測年營收達2.5億元。
3．服務綠色發(fā)展。
持續(xù)提升資源能源、環(huán)境監(jiān)測、碳核查等領(lǐng)域檢驗檢測能力，為加快建設山清水秀美麗之地提供技術(shù)保障。
（1）資源能源檢驗檢測領(lǐng)域。
圍繞全市資源能源領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，重點提升原礦、冶煉及加工產(chǎn)品、礦用施工機具等檢驗檢測能力，推動建立礦產(chǎn)品快速檢測技術(shù)體系。推進國家級地質(zhì)檢測實驗室、重慶市礦產(chǎn)資源綜合利用研究中心、西部礦產(chǎn)資源分析測試技術(shù)研究院等重點項目建設，服務中西部資源能源檢驗檢測。力爭到2027年，資源能源檢驗檢測年營收達10億元。
（2）生態(tài)環(huán)境檢驗檢測領(lǐng)域。
圍繞筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，重點提升全氟化合物等新污染物、飲用水安全、水生生物、煤樣全要素、節(jié)能產(chǎn)品和產(chǎn)品能效等級評估等檢驗檢測能力；推動大型湖庫沉積物及底泥采樣、水生生物監(jiān)測快速檢測技術(shù)研究；推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺、智慧生態(tài)環(huán)保平臺、山地城市水質(zhì)安全研究中心等項目建設；加強執(zhí)法監(jiān)測、污染源監(jiān)測和突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測能力建設。圍繞服務碳達峰碳中和，整合現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、環(huán)評機構(gòu)、環(huán)境檢驗檢測機構(gòu)，構(gòu)建碳核查體系。力爭到2027年，生態(tài)環(huán)境檢驗檢測年營收達22億元（其中：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測10億元，碳核查5億元，環(huán)境影響評價7億元）。
4．服務健康中國重慶行動。
圍繞健康中國重慶行動，立足生物醫(yī)藥特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群及生物制造、生命科學、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械等戰(zhàn)略性“新星”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需求，強化生物醫(yī)藥、醫(yī)療衛(wèi)生檢驗檢測能力建設，不斷滿足人民群眾多樣化醫(yī)療衛(wèi)生服務需要，助力打造國家醫(yī)學名城、西部醫(yī)療高地、國家重要醫(yī)藥基地和國際知名康養(yǎng)勝地。
（1）生物醫(yī)藥檢驗檢測領(lǐng)域。
圍繞服務千億級生物醫(yī)藥特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群打造，重點提升血液制品、生物制品、化妝品及原料、醫(yī)療器械、進口化學藥品等檢驗檢測能力，強化生物醫(yī)藥進口口岸檢測基地功能。引導“一院四所一中心”（重慶市食品藥品檢驗檢測研究院，萬州、涪陵、永川、黔江食品藥品檢驗所，重慶醫(yī)療器械質(zhì)量檢驗中心）等機構(gòu)推進藥品及醫(yī)療器械全國重點實驗室、醫(yī)療器械檢驗檢測特色實驗室、中藥質(zhì)量安全性檢測和風險控制平臺、動物實驗技術(shù)共享服務平臺、生物制品進口口岸檢驗檢測能力升級、疫苗及生物制品批簽發(fā)能力升級等重點項目建設。力爭到2027年，生物醫(yī)藥檢驗檢測年營收達5.7億元。
（2）醫(yī)療衛(wèi)生檢驗檢測領(lǐng)域。
圍繞國家醫(yī)學名城、西部醫(yī)療高地打造和多樣化醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，重點提升健康體檢、智慧健康管理、職業(yè)健康檢查、疾病早期監(jiān)測預警、病原體快速檢測等檢驗檢測能力，形成覆蓋全生命周期、特色鮮明的醫(yī)療衛(wèi)生檢驗檢測服務體系。推進人類疾病模型動物繁育中心、智慧檢驗與精準醫(yī)學前沿技術(shù)創(chuàng)新中心、重慶市疾病預防控制中心遷建改造等重點項目建設。鼓勵健康體檢中心、康復醫(yī)療中心等機構(gòu)規(guī)?；⑦B鎖化發(fā)展。力爭到2027年，醫(yī)療衛(wèi)生檢驗檢測年營收達300億元。
5．服務平安中國建設西部先行區(qū)打造。
圍繞打造平安中國建設西部先行區(qū)，提升安全檢測評估、工程檢驗檢測、司法與刑事技術(shù)鑒定、特種設備安全檢驗檢測等能力，為安全穩(wěn)定工作提供技術(shù)支撐和保障。
（1）安全檢測評估領(lǐng)域。
圍繞保障重點設施與產(chǎn)品質(zhì)量安全，重點提升涉及安全生產(chǎn)的設備設施與產(chǎn)品的型式試驗、安全標志檢驗、在用設備設施定期檢驗、作業(yè)場所安全檢測以及安全事故調(diào)查與技術(shù)鑒定能力；提升船舶、水上設施、船用產(chǎn)品、船運貨物集裝箱等檢驗檢測能力；提升在用新能源汽車安全性能檢驗檢測能力；提升防火阻燃建筑材料及制品、建筑防火構(gòu)配件、消防器材、消防電子產(chǎn)品、阻燃耐火電纜、阻燃家具及組件等檢驗檢測能力；提升礦山、金屬冶煉、危險化學品、煙花爆竹等安全評價能力。力爭到2027年，安全檢測評估年營收達21億元。
（2）工程檢驗檢測領(lǐng)域。
圍繞保障建筑工程質(zhì)量安全，重點提升主體結(jié)構(gòu)工程檢測、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測、結(jié)構(gòu)工程安全性抗震性耐久性鑒定評估等領(lǐng)域的檢驗檢測能力；提升裝配式建筑部品部件質(zhì)量檢測、鋼筋套筒灌漿連接質(zhì)量檢測、部品部件接縫檢測、鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量檢測、鋼結(jié)構(gòu)防腐及防火涂裝檢測等檢驗檢測能力。創(chuàng)新培育一批“公路醫(yī)院”“橋梁醫(yī)院”。力爭到2027年，工程檢驗檢測年營收達100億元。
（3）司法與刑事技術(shù)鑒定領(lǐng)域。
圍繞全面推進依法治國，持續(xù)完善全市司法鑒定公共服務體系，重點提升法醫(yī)、精神、痕跡、會計、毒物化學等司法鑒定技術(shù)能力。引導西南政法大學司法鑒定中心、重慶法醫(yī)驗傷所等機構(gòu)建設一批電子數(shù)據(jù)、環(huán)境損害、法醫(yī)病理等領(lǐng)域鑒定中心和重點實驗室。力爭到2027年，司法與刑事技術(shù)鑒定年營收達1.5億元。
（4）特種設備安全檢驗檢測領(lǐng)域。
著眼全市特種設備快速增長趨勢，聚焦特種設備大容量、高參數(shù)、綠色化、智能化發(fā)展新特點，重點提升燃氣和長輸壓力管道檢驗、客運索道和大型游樂設施檢驗、電站鍋爐能效測試、氫能特種設備檢驗、特種設備碳排放核查、安全性評價等能力。引導市特檢院等機構(gòu)推進西部復雜環(huán)境機電設備安全國家市場監(jiān)管重點實驗室、特種設備全生命周期數(shù)字化管理服務體系、電梯智能化應用基地、國家特種設備應急培訓演練基地等重點項目建設。力爭到2027年，特種設備安全檢驗檢測年營收達7億元。
（三）拓展下游服務范圍。
檢驗檢測服務業(yè)下游主要有檢驗檢測延伸服務和認證服務。
1．發(fā)展檢驗檢測延伸服務。
支持檢驗檢測機構(gòu)為科學研究、設計研發(fā)、安全評估、風險預警、事故調(diào)查、標準與政策制定，以及質(zhì)量控制、質(zhì)量診斷、質(zhì)量改進、供應鏈管理、產(chǎn)品缺陷消除等提供“一體化”解決方案。鼓勵大型綜合性檢驗檢測機構(gòu)為汽車（摩托車）、電子信息、智能裝備、軟件及信通服務、普通工業(yè)產(chǎn)品（消費品）等重點產(chǎn)業(yè)提供全過程、全生命周期的“一站式”綜合服務。力爭到2027年，檢驗檢測延伸服務年營收達140億元。
2．發(fā)展認證服務。
支持開展綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品、城市軌道交通產(chǎn)品、鐵路產(chǎn)品、無人機、智能家電，以及知識產(chǎn)權(quán)、金融服務、碳足跡、碳標簽、“同線同標同質(zhì)”等高端品質(zhì)認證；支持開展富硒認證、無抗認證、辣度認證等地方特色認證；探索開展新型儲能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、隱私計算等認證。支持認證和檢驗檢測一體化發(fā)展，引導本地認證機構(gòu)拓展認證項目、提升認證能級，招引國際國內(nèi)大型認證機構(gòu)在渝設立分支機構(gòu)，為我市制造業(yè)、服務業(yè)發(fā)展提供本地化認證服務。力爭到2027年，全市認證服務本地化率超過20%，認證服務年營收達10億元。
專欄3? 檢驗檢測服務業(yè)發(fā)展目標
立足產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極對接“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系和重點產(chǎn)業(yè)鏈檢驗檢測需求，統(tǒng)籌推進“兩區(qū)五群多基地”建設，優(yōu)化檢驗檢測全鏈空間布局，實現(xiàn)各區(qū)域間優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。
專欄4? 重慶市檢驗檢測服務業(yè)空間布局
（一）持續(xù)打造國家級集聚區(qū)、示范區(qū)。
1．國家檢驗檢測高技術(shù)服務業(yè)集聚區(qū)。
圍繞西部科學城重慶高新區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新，重點提升電子信息、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能裝備、生物醫(yī)藥、先進材料等檢驗檢測能力，培育、引進一批綜合服務能力強的大型檢驗檢測機構(gòu)和重點實驗室，提升服務基礎研究和產(chǎn)品設計、研發(fā)、改進、風險控制、綜合性能評價等全方位、全過程的檢驗、檢測、測試、驗證能力。到2027年，實現(xiàn)檢驗檢測服務業(yè)年營收（產(chǎn)值）300億元，集聚效應進一步顯現(xiàn)。
2．國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū)。
持續(xù)提升兩江新區(qū)“一園三區(qū)八平臺”檢驗檢測能力，新建涉外商務專業(yè)服務集聚區(qū)、檢測認證產(chǎn)業(yè)園，重點提升新能源汽車、電子信息、智能裝備及智能制造、生命科學、航空航天、前沿新材料、AI及機器人等檢驗檢測能力。推進質(zhì)量基礎設施“一站式”公共服務平臺智慧運營中心建設。到2027年，實現(xiàn)檢驗檢測認證年營收（產(chǎn)值）400億元，檢驗檢測能力和營收居全國示范區(qū)前列。
專欄5? “兩區(qū)”檢驗檢測發(fā)展重點
（二）建設市級檢驗檢測服務群。
1．檢驗檢測裝備研發(fā)制造群。
依托北碚區(qū)、兩江新區(qū)、渝北區(qū)集聚的檢驗檢測裝備生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)和資源優(yōu)勢，立足服務國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和我市重點產(chǎn)業(yè)的檢驗檢測裝備需求，打造檢驗檢測裝備研發(fā)制造群。北碚區(qū)提升分析儀器及成套系統(tǒng)、智能變送器等檢驗檢測裝備國產(chǎn)化研發(fā)能力；兩江新區(qū)、渝北區(qū)重點發(fā)展新能源汽車檢驗檢測裝備，加快推動產(chǎn)學研檢用一體化發(fā)展，力爭突破一批首臺（套）檢驗檢測裝備。力爭到2027年，檢驗檢測裝備研發(fā)制造群供給能力顯著提升，支撐我市檢驗檢測行業(yè)技術(shù)能力提檔升級，實現(xiàn)檢驗檢測裝備研發(fā)制造年產(chǎn)值達150億元。
2．中心城區(qū)檢驗檢測服務群。
圍繞智能終端、智能硬件、物聯(lián)網(wǎng)、筆記本電腦、機器人、軟件、信息安全產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)的檢驗檢測需求，以南岸區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)、沙坪壩區(qū)等為核心區(qū)域，打造中心城區(qū)檢驗檢測服務群。以中國信通院西南分院為依托，建成國家級電子信息產(chǎn)業(yè)檢驗檢測基地；以智能終端、智能穿戴、工業(yè)自動化產(chǎn)品等為重點，建立國家級電子信息產(chǎn)品質(zhì)檢中心；以重慶材料研究院、重慶大學鋁鎂合金實驗室等為依托，打造國家級先進材料檢驗檢測基地。力爭到2027年，具備服務中西部電子和信通、軟件、先進材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，檢驗檢測年營收達10億元。
3．渝西地區(qū)檢驗檢測服務群。
推動川渝毗鄰城市群一體化發(fā)展，以江津區(qū)、永川區(qū)、榮昌區(qū)等為核心區(qū)域，建設一批與特色園區(qū)產(chǎn)業(yè)高度契合的市級質(zhì)檢中心和共建共享實驗室，打造渝西地區(qū)檢驗檢測服務群。圍繞服務渝西地區(qū)世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件基地、電子元器件產(chǎn)業(yè)基地、瀘永江電子信息產(chǎn)業(yè)園、內(nèi)江榮昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、宜賓動力電池產(chǎn)業(yè)園、“重牧硅谷”國家級科技企業(yè)孵化器雙創(chuàng)服務產(chǎn)業(yè)園、家居五金產(chǎn)業(yè)園、西部美谷、永川豆豉城、大足電梯產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，重點提升智能裝備、汽車零部件、富硒農(nóng)產(chǎn)品、藥品、信息通訊、畜牧產(chǎn)品、食品、特種設備等檢驗檢測服務能力。力爭到2027年，基本建成渝西地區(qū)檢驗檢測服務群，加快形成帶動成渝地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，檢驗檢測年營收達16億元。
4．生態(tài)三峽檢驗檢測服務群。
圍繞渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展需求，以萬州區(qū)、開州區(qū)、云陽縣為核心區(qū)域，建設一批與特色園區(qū)產(chǎn)業(yè)高度契合的市級質(zhì)檢中心。圍繞服務渝東北西部照明電氣產(chǎn)業(yè)基地、三峽庫區(qū)智能裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)園、綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)走廊、信息產(chǎn)業(yè)園、智能家居產(chǎn)業(yè)園、特色建材產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境、特種設備、電子照明、在線計量、船舶、食品、裝飾建材、藥品等檢驗檢測服務能力。力爭到2027年，基本建成服務渝東北、輻射渝川陜鄂毗鄰地區(qū)的生態(tài)三峽檢驗檢測服務群，檢驗檢測年營收達12億元。
5．綠色武陵檢驗檢測服務群。
圍繞渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以黔江區(qū)、武隆區(qū)為核心區(qū)域，建設一批與特色園區(qū)產(chǎn)業(yè)高度契合的市級質(zhì)檢中心和食品及農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測服務平臺，打造綠色武陵檢驗檢測服務群。圍繞服務渝東南現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)科技園、中藥健康產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥科技研發(fā)實踐基地、跨境電商服務平臺、清潔能源產(chǎn)業(yè)區(qū)、康養(yǎng)消費品產(chǎn)業(yè)區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品、食品、生態(tài)環(huán)境、生物醫(yī)藥、普通工業(yè)產(chǎn)品（消費品）、能效評價、計量校準等檢驗檢測服務能力。力爭到2027年，基本建成服務渝東南、輻射渝鄂湘黔毗鄰地區(qū)的綠色武陵檢驗檢測服務群，檢驗檢測年營收達5億元。
專欄6? “五群”檢驗檢測發(fā)展重點
（三）打造特色產(chǎn)業(yè)檢驗檢測服務基地。
各區(qū)縣圍繞本區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設一批特色產(chǎn)業(yè)檢驗檢測服務基地。統(tǒng)籌推進預制菜檢驗檢測基地（梁平）、火鍋食材檢驗檢測中心（合川）、基因檢測應用示范基地（大渡口）、進出口商品檢驗檢測基地（沙坪壩）等一批特色產(chǎn)業(yè)檢驗檢測服務基地建設。
“兩區(qū)五群多基地”之外，各區(qū)縣圍繞食品及農(nóng)產(chǎn)品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)與公共安全等基本檢驗檢測需求，提升本區(qū)域的基礎性、公益性檢驗檢測能力，滿足區(qū)域性檢驗檢測公共服務需求。
專欄7? 特色產(chǎn)業(yè)檢驗檢測服務基地
（一）聚力科技創(chuàng)新。
1．增強自主創(chuàng)新能力。
圍繞建設國家戰(zhàn)略科技力量的縱深承載地、西部高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新策源地、長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的引領(lǐng)示范地、“一帶一路”科技合作的開放新高地，搶抓西部（重慶）科學城建設歷史機遇，推動檢驗檢測科技創(chuàng)新邁向新臺階。
加強基礎理論與前沿技術(shù)研究。開展中子、超瞬態(tài)、精密時柵和時間頻率計量等基礎理論應用研究，推動檢驗檢測技術(shù)能力向前沿領(lǐng)域延伸。
加強檢驗檢測裝備研制。鼓勵檢驗檢測機構(gòu)參與儀器裝備研制，引導資源、經(jīng)費向檢驗檢測儀器設備研制傾斜，加強數(shù)字化、智能化檢測技術(shù)裝備研發(fā)應用，加強汽車后市場檢驗檢測裝備研制，推動產(chǎn)生一批“從0到1”的突破性成果。力爭到2027年，取得2項首臺（套）重大技術(shù)裝備檢測認定。
加強標準物質(zhì)、試劑研制。增強應用范圍面廣量大的標準物質(zhì)的研發(fā)生產(chǎn)能力，力爭在高端、高純、高附加值科研用試劑等領(lǐng)域取得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和具有國際先進水平的重大科技成果。
加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。推進量子計量、極端量檢測等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，完善高性能、高精度、高速度核心零部件極端工況、多參量測試技術(shù)能力。在產(chǎn)業(yè)競爭力提升、生命健康保障、生態(tài)環(huán)境改善、碳達峰碳中和、社會治理等領(lǐng)域突破一批基礎性、公益性和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)瓶頸。
專欄8? 檢驗檢測技術(shù)攻關(guān)任務
圍繞加快推進西部（重慶）科學城建設，積極融入“科教產(chǎn)城人”融合發(fā)展格局。支持行業(yè)優(yōu)勢科技力量參與國家實驗室“核心+基地+網(wǎng)絡”建設，力爭到2027年，新建檢驗檢測領(lǐng)域全國重點實驗室5個、市級重點實驗室89個。
2．優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。
加大檢驗檢測科技創(chuàng)新支持力度，強化政策和資金保障。提升檢驗檢測機構(gòu)創(chuàng)新主體地位，建立健全檢驗檢測技術(shù)創(chuàng)新激勵機制，引導增加技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費投入。支持川渝共建聯(lián)合實驗室。
深化創(chuàng)新體制機制改革，建立績效創(chuàng)新導向的成果評價機制和多元化資金投入體系，加速推動科研項目、人才、基地、資金一體化配置。構(gòu)建“產(chǎn)學研檢用”協(xié)同發(fā)展的檢驗檢測創(chuàng)新生態(tài)。
（二）強化標準引領(lǐng)。
建立科技引領(lǐng)、市場驅(qū)動、主體參與、產(chǎn)業(yè)協(xié)同的高質(zhì)量檢驗檢測方法標準、規(guī)程、技術(shù)規(guī)范創(chuàng)新體系，推進全市檢驗檢測方法標準、規(guī)程和技術(shù)規(guī)范迭代升級和國際標準轉(zhuǎn)化應用。
支持具備條件的機構(gòu)參與國際通用準則、標準研制。成立全國認證認可標準化技術(shù)委員會（TC261）分委會，推進重慶檢驗檢測標準100項行動計劃，鼓勵龍頭企業(yè)和機構(gòu)將先進非標方法、標準升級為團體標準、行業(yè)標準、國家標準，并大力推廣應用，切實提升重慶檢驗檢測行業(yè)話語權(quán)。力爭到2027年，主導或參與制（修）訂的國際、國家檢驗檢測方法標準和相關(guān)規(guī)程、技術(shù)規(guī)范數(shù)量突破500項。
（三）推動數(shù)字躍升。
加快推進檢驗檢測機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進智能傳感器、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)與檢驗檢測深度融合，全面普及LIMS應用，提升數(shù)字化程度，提高數(shù)據(jù)采集質(zhì)量，豐富數(shù)據(jù)接口，提高數(shù)據(jù)利用能力，實現(xiàn)檢驗檢測全過程數(shù)字化。
鼓勵開展實驗室智能化升級。積極引入工業(yè)機器人、物聯(lián)感知、3D視覺、人工智能等產(chǎn)品和技術(shù)，大力發(fā)展在線、自動、遠程檢驗檢測技術(shù)的智能化集成應用。打造一批智能實驗室，全面提升檢驗檢測智能化水平。
實施檢驗檢測下游服務數(shù)字賦能工程。面向社會管理、公共服務、政府決策、執(zhí)法監(jiān)管、設計研發(fā)、貿(mào)易安全、風險預警等，積極穩(wěn)妥推進檢驗檢測認證大數(shù)據(jù)開發(fā)利用，鼓勵開展大數(shù)據(jù)應用挖掘，豐富檢驗檢測認證衍生數(shù)據(jù)應用場景。
著力提升行業(yè)監(jiān)管與服務數(shù)字化水平。以信用為核心，統(tǒng)籌建設跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門的重慶檢驗檢測監(jiān)管與服務平臺，推進數(shù)字化、信息化監(jiān)管。
（一）優(yōu)化營商環(huán)境。
優(yōu)化市場準入。按照“準入程序更加便捷、實質(zhì)條件嚴格把關(guān)”的原則，優(yōu)化市場準入程序，營造良好營商環(huán)境。推動制定重慶市檢驗檢測條例，推行統(tǒng)分結(jié)合的檢驗檢測資質(zhì)認定管理制度，統(tǒng)一涉檢驗檢測機構(gòu)的行政許可目錄，減少重復許可。優(yōu)化檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定一般程序，深化檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定告知承諾制改革，簡化資質(zhì)認定審批流程，提高審批效率，適度下放審批權(quán)限。推進檢驗檢測機構(gòu)跨區(qū)域發(fā)展證書“一體化”，推進“兩審合一”“多審合一”。
制定產(chǎn)業(yè)政策。研究制定支持市級檢驗檢測產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，發(fā)布鼓勵發(fā)展檢驗檢測產(chǎn)業(yè)目錄。鼓勵市級有關(guān)行業(yè)主管部門和各區(qū)縣因地制宜出臺檢驗檢測服務業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃和促進檢驗檢測服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，形成“1+N”檢驗檢測服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，推動檢驗檢測全產(chǎn)業(yè)鏈上中下游產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展。
（二）做大做強機構(gòu)。
做強存量。推動符合條件的檢驗檢測認證機構(gòu)獲得高新技術(shù)企業(yè)認定，積極組建檢驗檢測認證行業(yè)發(fā)展聯(lián)合體，促進有規(guī)模優(yōu)勢的本土機構(gòu)持續(xù)做大做強，促進專項檢測能力領(lǐng)先企業(yè)做專做精做深。引導中檢、SGS、天祥、華測、蘇交科、廣電計量等第三方檢驗檢測機構(gòu)持續(xù)加大在渝投入；支持企業(yè)、高等院校及科研機構(gòu)等內(nèi)部實驗室對外開放，提供非第三方檢驗檢測服務，實現(xiàn)大型檢驗檢測設備共享，推進企業(yè)等內(nèi)部實驗室法人化改造，快速發(fā)展一批高水平的第三方公正性檢驗檢測機構(gòu)。力爭到2027年，新增全國百強CMA機構(gòu)1家、國家質(zhì)檢中心2個。
做大增量。注重招大引強，圍繞電子信息、軟件與信通、先進材料、智能裝備、食品及農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域檢驗檢測服務需求，著力引進落地一批優(yōu)質(zhì)項目。瞄準檢驗檢測認證世界500強、全國100強機構(gòu)，招引國際國內(nèi)檢驗檢測裝備制造巨頭來渝建立生產(chǎn)基地，招引國際國內(nèi)檢驗檢測認證龍頭機構(gòu)來渝設立檢驗檢測基地。堅持引資、引智、引技相結(jié)合，推動檢驗檢測高端要素聚集。
（三）強化行業(yè)治理。
強化行業(yè)監(jiān)管。健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型檢驗檢測監(jiān)管機制，嚴厲打擊壟斷協(xié)議、違法指定檢驗機構(gòu)等壟斷行為；嚴厲打擊虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為；嚴厲打擊出具虛假、嚴重不實檢驗報告或認證結(jié)論，以及買賣假冒檢驗報告等違法行為。完善檢驗檢測機構(gòu)淘汰、退出機制；構(gòu)建失信聯(lián)合懲戒機制，對失信檢驗檢測機構(gòu)，依法暫停或停止采信檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果，實施執(zhí)業(yè)禁止、行業(yè)禁入。利用“大數(shù)據(jù)”“云監(jiān)管”等智慧監(jiān)管手段，實現(xiàn)精準監(jiān)管。
建立統(tǒng)一的采信制度。發(fā)揮檢驗檢測認證“體檢證、信用證、通行證”的基礎性作用，服務全國統(tǒng)一大市場建設。健全政府、行業(yè)、社會、企業(yè)等多層面檢驗檢測認證結(jié)果采信機制，推動在商業(yè)采購、政府采購、社會治理等領(lǐng)域廣泛采信檢驗檢測認證結(jié)果。打破行業(yè)壟斷和地區(qū)壁壘，促進公平采信，實現(xiàn)檢驗檢測認證資質(zhì)互認和結(jié)果互認，支持我市優(yōu)勢檢驗檢測機構(gòu)持續(xù)擴大占全國檢驗檢測市場的份額，以用促發(fā)展。
（四）推進市場化改革。
積極穩(wěn)妥推進檢驗檢測市場化改革。建立不同經(jīng)營主體平等的檢驗檢測市場準入制度，建立統(tǒng)一公平的檢驗檢測資質(zhì)互認和結(jié)果互認制度，破除區(qū)域間、行業(yè)間檢驗檢測市場壁壘。積極穩(wěn)步推進事業(yè)單位性質(zhì)檢驗檢測機構(gòu)改革，除依法或政府管理需要必須保留行政或事業(yè)性質(zhì)外，支持其他機構(gòu)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性主體，激發(fā)活力，提升運營和管理效率。力爭到2027年，我市行政和事業(yè)單位性質(zhì)檢驗檢測機構(gòu)占比壓減至全國平均水平（低于25%）。
妥善處理檢驗檢測市場化與公益性之間的關(guān)系。對影響國家安全、公共安全、重大經(jīng)濟與科技安全的檢驗檢測項目，應當注重其公益性，在刑事技術(shù)鑒定、部分藥品與生物制品檢驗、地質(zhì)地理測量、信息安全產(chǎn)品檢驗等領(lǐng)域，保留必要的一類事業(yè)單位。對涉及國家戰(zhàn)略性、基礎性、先導性經(jīng)濟社會發(fā)展的檢驗檢測項目，注重發(fā)揮國資國企的支撐保障作用，在新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、電子信息、先進材料、智能裝備及安全監(jiān)測評估、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域，構(gòu)建以國有大、中型檢驗檢測機構(gòu)和相關(guān)科研院所、高等院校為骨干的檢驗檢測體系。
推進事業(yè)單位性質(zhì)檢驗檢測機構(gòu)改革。大力推進事業(yè)單位性質(zhì)檢驗檢測機構(gòu)整合，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，強化公益屬性，提升職業(yè)化、專業(yè)化服務水平。不斷完善事業(yè)單位性質(zhì)檢驗檢測機構(gòu)的激勵約束機制，建立合理的薪酬、職級晉升等制度，激發(fā)機構(gòu)活力。
（五）激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
1．優(yōu)化人才培養(yǎng)體系。
圍繞國家重大需求和我市研發(fā)創(chuàng)新需要，突出“高精尖缺”導向，堅持引育并重，在檢驗檢測關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科研人才、一流科研領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，構(gòu)建創(chuàng)新型、應用型、技能型人才梯次培養(yǎng)格局。加快推進檢驗檢測領(lǐng)域?qū)W科建設，支持在渝高校開設檢驗檢測相關(guān)專業(yè)，推動完善檢驗檢測研究生教育、本科生教育和高等職業(yè)教育體系。完善“產(chǎn)學研檢用”檢驗檢測人才協(xié)同培養(yǎng)機制，引導從業(yè)機構(gòu)與在渝高校簽訂定向人才培養(yǎng)協(xié)議，共建人才培育基地，鼓勵各類從業(yè)機構(gòu)依法開設檢驗檢測認證相關(guān)培訓項目，不斷增加檢驗檢測領(lǐng)域的培訓服務供給，提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。引導從業(yè)人員提升職業(yè)技能，取得計量、工程質(zhì)量、特種設備等檢驗檢測從業(yè)資格。
2．健全人才保障機制。
建立符合創(chuàng)新規(guī)律的檢驗檢測聚才、用才機制。優(yōu)化人才編制崗位配置管理，支持事業(yè)單位性質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)編制用于科技領(lǐng)軍人才及團隊引進。全面落實“塔尖”“塔基”人才政策，對優(yōu)秀科學家、高層次人才個人所得稅實行稅收優(yōu)惠，對青年人才給予安家補貼、住房保障、科研經(jīng)費等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持。完善科研人員職務發(fā)明成果權(quán)益分享機制，對高層次科研人員實行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制等靈活多樣的分配形式。建立績效工資總量追加單列機制，對高層次科技人才薪酬、市內(nèi)財政科研項目資金間接費用績效支出，追加單位績效工資總量并單列管理。優(yōu)化“人才服務卡”政策落地機制，實施人才安居工程，全方位提供安家落戶、配偶就業(yè)、父母養(yǎng)老、子女入學等一站式服務。允許中央企事業(yè)單位科技人才按有關(guān)規(guī)定兼職并取得合法報酬，實行專業(yè)技術(shù)人才落戶“零門檻”。
（六）加強交流合作。
1．推動成渝地區(qū)檢驗檢測服務一體化發(fā)展。
堅持融合發(fā)展，強化成渝互動，加強合作共建，構(gòu)建政策互通、平臺共建、資源共享、人才共用、協(xié)同監(jiān)管等區(qū)域合作機制。搭建檢驗檢測技術(shù)交流合作平臺，組建川渝產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，支持兩地共建聯(lián)合實驗室，共同制定合格評定領(lǐng)域“川渝標準”，聯(lián)合開展檢驗檢測機構(gòu)能力驗證，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)檢驗檢測能力協(xié)同提升。建立西南五省認可與檢驗檢測省際聯(lián)席工作機制，加強與各?。▍^(qū)、市）交流合作，推進檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書“一體化”，助力構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。
2．提升檢驗檢測認證國際化水平。
支持檢驗檢測機構(gòu)開展國際交流、參與國際合作，推動檢驗檢測結(jié)果、認證結(jié)論國際互認。支持檢驗檢測機構(gòu)取得CNAS認可，擴大我市機構(gòu)出具的檢驗檢測報告被國外采信的區(qū)域、種類和范圍；爭取市場監(jiān)管總局支持，擴大我市優(yōu)勢產(chǎn)品的強制性產(chǎn)品認證國際互認區(qū)域、種類和范圍；支持產(chǎn)品進口國權(quán)威認證機構(gòu)在渝設立分支機構(gòu)，實現(xiàn)出口產(chǎn)品認證便捷化；在汽車及軌道交通產(chǎn)品、電子信息產(chǎn)品、先進材料等領(lǐng)域培育10家以上產(chǎn)品進口國權(quán)威認證機構(gòu)的指定實驗室。支持機構(gòu)與個人積極參與國際合格評定標準和規(guī)則制定，在智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)等領(lǐng)域主動提出合格評定標準、規(guī)則解決方案。
（七）做響檢驗檢測品牌。
完善檢驗檢測認證行業(yè)品牌培育、發(fā)展、激勵、保護機制，營造良好的檢驗檢測認證品牌成長環(huán)境。做靚國家檢驗檢測基地品牌。鼓勵重慶檢驗檢測機構(gòu)拓展服務范圍、補齊能力短板、延伸服務鏈條，為客戶提供集計量、標準、合格評定、檢驗檢測、評價咨詢等要素集成的質(zhì)量基礎設施“一站式”服務，力爭打造一批全國檢驗檢測知名品牌機構(gòu)。支持中小型從業(yè)機構(gòu)走“專精特新”發(fā)展道路，弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，培育一批“單項冠軍”“隱形冠軍”。引導從業(yè)機構(gòu)依法進行商標注冊、品牌保護，不斷提升檢驗檢測行業(yè)品牌意識、價值和形象。
（一）加強組織領(lǐng)導。
落實黨對檢驗檢測工作的全面領(lǐng)導，為規(guī)劃實施提供堅強政治保證。建立統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的工作體系，全面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施，營造良好的政策環(huán)境、市場環(huán)境和法治環(huán)境。建立市級檢驗檢測服務業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機制，形成工作合力，切實做到組織到位、責任到位、工作到位，確保規(guī)劃目標任務有計劃按步驟實施。
（二）強化要素保障。
加大市級財政資金傾斜力度，支持檢驗檢測服務業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、重點工程和重大項目建設。綜合運用股權(quán)投資、資金獎補、用地傾斜、稅收優(yōu)惠等方式，建立無償與有償并行、事前與事后結(jié)合的多元化扶持方式，重點支持檢驗檢測服務業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、示范項目以及公共服務平臺建設。推進檢驗檢測服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作，完善統(tǒng)計調(diào)查制度和行業(yè)運行監(jiān)測預警工作機制，提升統(tǒng)計監(jiān)測工作質(zhì)量。突出畝均論英雄，最大限度提升資源要素利用率，不斷提高檢驗檢測服務業(yè)的含金量和競爭力。
（三）加強雙招雙引。
突出重大項目和優(yōu)秀人才對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，瞄準檢驗檢測服務業(yè)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施“招大引強”與“招才引智”。按照規(guī)劃重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，圍繞穩(wěn)鏈、補鏈、延鏈、強鏈，引導各區(qū)縣由下到上與規(guī)劃進行銜接，大力開展基金招商、平臺招商、巡回引才、以才引才，推動各區(qū)縣差異化、特色化發(fā)展，共同努力交出全市檢驗檢測服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高分報表。
（四）強化考核評估。
加強規(guī)劃實施跟蹤分析和監(jiān)督檢查，開展規(guī)劃實施中期評估，保障規(guī)劃目標和任務如期完成。加強檢驗檢測服務業(yè)運行形勢分析，強化動態(tài)管理，提高規(guī)劃實施效果。建立規(guī)劃實施定期考核機制，引入第三方機構(gòu)開展評估，全面客觀評價規(guī)劃落實情況，定期通報項目建設情況，對工作扎實、成效明顯的區(qū)縣和有關(guān)機構(gòu)給予表彰激勵。
（五）加強宣傳引導。
深入開展檢驗檢測科普宣傳，推動檢驗檢測科普基地建設，在全國“質(zhì)量月”“世界認可日”“檢驗檢測機構(gòu)開放日”等重要時間節(jié)點，加強檢驗檢測普法宣傳、政策解讀、知識普及和成果展示，增強全社會質(zhì)量意識和誠信意識，增強市場信心。積極對外宣傳重慶檢驗檢測優(yōu)秀案例，鼓勵從業(yè)機構(gòu)開展國際化宣傳推介活動，提高“重慶檢測”影響力。加強輿論引導，晾曬產(chǎn)業(yè)成效，營造檢驗檢測服務業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。
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