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資訊篇
為強化食品藥品安全的統(tǒng)籌協(xié)調，山東省將原省食品安全委員會調整成為山東省食品藥品安全委員會。近日，山東省食藥安委公布組成人員，其中省委副書記、省長李干杰任主任，省委常委、常務副省長王書堅任常務副主任，分管公安、農業(yè)農村、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門的省領導任副主任，25個相關部門負責同志為成員。
俗話說“民以食為天”。那么規(guī)格這么高的山東省食安委到底是一個什么樣的機構，為何又要新組建山東省食藥安委?讓我們一起來看個究竟。
食安委的設立，是自上而下的頂層設計。2010年2月6日，國務院食品安全委員會成立。作為國務院食品安全工作的高層次議事協(xié)調機構，國務院食安委有15個相關部門參加，時任中央政治局常委、國務院副總理張高麗任主任。國務院食安委的主要職責是分析食品安全形勢，研究部署、統(tǒng)籌指導食品安全工作;提出食品安全監(jiān)管的重大政策措施;督促落實食品安全監(jiān)管責任。
隨后在2011年5月18日，山東省食品安全委員會第一次全體會議召開，明確由時任省委常委、常務副省長王仁元任食安委主任，三位時任副省長才利民、賈萬志、王隨蓮任食安委副主任，25個相關部門負責同志為委員。會上提出當前人民群眾對食品安全的要求非常強烈，要重點做好嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的行為，加強各個環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督管理，加強食品安全信用體系、食品標準體系、檢驗檢測體系以及應急體系建設。
會上還明確提出了各級各有關部門要嚴格落實責任制和責任追究制。對轄區(qū)內多次發(fā)生重大食品安全事件的，政府領導要承擔責任;對舉報投訴沒有認真查處的，要追究相關人員責任。推動建立“各級政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、食品企業(yè)是第一責任人”的食品安全工作機制。年底前所有縣級以上地方政府都要建立健全食品安全綜合協(xié)調機制，并明確辦事機構。
此后，山東省食品安全委員會主任一職多由省委常委、常務副省長兼任，在王仁元后，繼任的常務副省長孫偉、李群都曾兼任過山東省食品安全委員會主任一職。作為農業(yè)大省和食品生產、流通、消費大省，保障食品安全事關一個省的形象和產業(yè)競爭力，山東開始打造“食安山東”品牌。
2014年4月21日，山東省食品安全委員會全體會議審議并原則通過“食安山東”品牌引領行動方案。要堅持“產、管、創(chuàng)”相結合，健全完善品牌評價標準、誠信體系、可追溯制度，為品牌創(chuàng)建創(chuàng)造良好條件。要充分發(fā)揮企業(yè)在品牌創(chuàng)建中的主體作用，積極引導行業(yè)協(xié)會和社會組織參與，形成協(xié)同創(chuàng)建格局。
2017年8月25日，山東省食品安全委員會全體會議上提出要以“食安山東”建設為統(tǒng)領，強化風險管控，加強源頭治理，實施過程嚴管，深化示范創(chuàng)建，努力打造食品安全放心省;要完善工作機制，充分發(fā)揮省食安委統(tǒng)一領導作用、省食安辦綜合協(xié)調作用，推進各級各部門嚴格落實食品安全責任，鼓勵社會公眾多元參與，凝聚食品安全工作合力。
在此期間，山東省食品安全委員會還在全省范圍內開展了省級食品安全市、縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作。
2019年6月，山東省食安委印發(fā)《關于調整山東省食品安全委員會組成人員的通知》，對省食安委成員單位和人員進行了調整。新一屆省食安委由時任省長龔正任主任，省委常委、常務副省長王書堅任常務副主任，分管教育、公安、農業(yè)農村、市場監(jiān)管等部門的省領導任副主任，29個相關部門負責同志為成員。調整后，山東省食安委對全省食品安全工作的統(tǒng)一領導力度顯著加強。
此外，山東省食安委組成人員調整還參照國務院食安委組成單位和人員情況，將承擔食品安全相關職責的省民政廳、司法廳、交通運輸廳、通信管理局、民航山東監(jiān)管局等5部門新增為成員單位。山東省食安委辦公室設在省市場監(jiān)督管理局，承擔省食安委日常工作，辦公室主任由時任省市場監(jiān)督管理局局長張永霞兼任。在當年7月舉行的山東省食品安全委員會全體成員會議上提出，要加快構建全鏈條、全覆蓋的食品安全責任體系，堅持黨政同責、一崗雙責，落實好部門監(jiān)管責任、屬地管理責任，夯實生產經營者主體責任，健全守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒機制，依法從嚴懲處違法犯罪行為。
近日，山東將原省食品安全委員會調整成為山東省食品藥品安全委員會，省食藥安委主任仍由省長出任，可以說沿襲了之前的高規(guī)格。此次調增后全省的食品藥品安全工作在領導、組織、協(xié)調、考核方面的力度再次得到加強。
食品藥品連著民生，食藥安委的成立可進一步提升食品藥品安全工作的一致性、系統(tǒng)性、協(xié)調性，從而更扎實有力的保障人民群眾“舌尖上的安全”。記者梳理發(fā)現，省級層面成立食藥安委外省也有成例，比如重慶便由市食藥安委統(tǒng)籌協(xié)調全市相關工作，并且由市委副書記、市長唐良智擔任主任。
山東此次調整成立的省食藥安委與之前省食安委相比，增加了省科技廳、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局、省供銷社為成員單位。按照各單位的職責和分工，可以發(fā)現省醫(yī)保局和省藥監(jiān)局的加入，對于夯實食品藥品基礎、把好食藥安全監(jiān)管關口有著至關重要的作用。
比如，從藥品醫(yī)用耗材集中采購管理方面來說，省醫(yī)保局主要負責擬訂全省藥品和醫(yī)用耗材采購、配送、結算政策并監(jiān)督實施，指導省藥品、醫(yī)用耗材集中采購平臺建設;省市場監(jiān)管局負責實施藥品、醫(yī)用耗材生產、配送環(huán)節(jié)商業(yè)賄賂查處、反壟斷執(zhí)法;省藥監(jiān)局負責藥品質量監(jiān)督管理。督促省內生產企業(yè)落實停產報告制度。
可以看出省食藥安委的成立，在藥品安全監(jiān)管方面形成生產、配送、采購全鏈條的監(jiān)管體系。結合原食安委的職責，食藥安委在食品藥品監(jiān)管體制上邁出了實質性、關鍵性的步伐，在充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，督導各成員單位對標對表、按章履責，凝聚各方力量的基礎上，使全省食品藥品在生產、流通、消費的全過程得到有效監(jiān)管，這對于推進食品藥品安全治理體系和治理能力現代化也有重要意義。
