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　　2020年6月18日，廣電計量檢測(湖南)有限公司對新晃縣群群副食店內(nèi)經(jīng)營的蔬菜進行抽檢，2020年7月18日抽檢報告檢測到豆芽氯苯氧乙酸鈉項目不符合國家食品藥品監(jiān)督管理總局農(nóng)業(yè)部國家衛(wèi)生和計劃生育委員會關于豆芽菜生產(chǎn)過程中禁止使用6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉、赤霉素、一苯基瑔嘌呤等物質(zhì)的公告(2015年第11號)要求，檢驗結(jié)論為不合格。2020年7月22日檢驗報告送達當事人，并告知當事人相關復檢須知，當事人對檢驗報告沒有異議，確認檢驗結(jié)果。2020年6月18日當事人到縣城農(nóng)貿(mào)市場姚敦和處購進黃豆芽8斤，進價1.2元/斤，銷價2元/斤，當天抽樣2斤，剩余6斤銷售完，獲利4.8元，潘蓮芝銷售含有國家禁止使用的農(nóng)藥的黃豆芽貨值10元。

　　當事人的行為違反了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十三條（一）項之規(guī)定，2020年8月7日經(jīng)局領導批準立案調(diào)查。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1. 檢驗報告NO：FHN20200614382一份，證明當事人經(jīng)營的黃豆芽不合格的事實。

　　2. 國家食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書一份，證明當事人經(jīng)營的黃豆芽不合格，當事人有異議的可申請復檢的事實。

　　3. 當事人《營業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營許可證》復印件各一份，證明當事人的經(jīng)營主體。

　　以上證據(jù)均經(jīng)當事人簽名或簽章確認無異議，相互印證，具有真實性、合法性和關聯(lián)性，形成證據(jù)鏈，符合證明標準，足以認定本案事實，可以作為本行政執(zhí)法決定的事實依據(jù)。

　　2020年9月11日，本局依法向當事人送達了晃市監(jiān)罰告字 ﹝2020﹞第33號《行政處罰聽證告知書》，當事人在規(guī)定期限內(nèi)未向本局提出陳述、申辯和聽證的要求。

綜上所述，當事人經(jīng)營不合格黃豆芽的行為，違反了農(nóng)業(yè)部和國家衛(wèi)生計劃生育委員會2015年第11號》的規(guī)定，“6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉、赤霉素等物質(zhì)作為低毒農(nóng)藥登記管理并限定了使用范圍，豆芽生產(chǎn)不在可使用范圍之列，且目前豆芽生產(chǎn)過程中使用上述物質(zhì)的安全性尚無結(jié)論，為確保豆芽食用安全，現(xiàn)重申：生產(chǎn)者不得在豆芽生產(chǎn)過程中使用6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉、赤霉素等物質(zhì)，豆芽經(jīng)營者不得經(jīng)營含有6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉、赤霉素等物質(zhì)的豆芽，”的規(guī)定，4-氯苯氧乙酸鈉屬于國家禁止使用農(nóng)藥之一，構(gòu)成了經(jīng)營不合格黃豆芽的行為。

　　本局認為：本案中當事人案發(fā)后積極消除減輕危害后果，2020年9月10日我局召開案件集體討論會，就本案的相關情況在法律范圍內(nèi)進行研究，會議認為當事人配合調(diào)查態(tài)度積極，涉案農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)食用后未造成社會危害后果，根據(jù)過罰相當及教育與處罰相結(jié)合的原則，決定對當事人作減輕處罰。

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十三條第（一）項（有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售：（一）含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學物質(zhì)的）規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第五十條第一款規(guī)定，沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款)的規(guī)定，本局決定對當事人做如下處罰：

　　1、沒收涉案豆芽違法經(jīng)營所得4.8元；

　　2、并處罰款人民幣4995.2元，以上罰沒款共計5000元，上繳國庫。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條規(guī)定，當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)(末日為節(jié)假日順延)，根據(jù)本行政處罰決定書，攜繳款碼到4家非稅收入收繳代理銀行（工、農(nóng)、建、農(nóng)商）任一銀行交納罰款。逾期不繳納，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一款第（一）、項第（三）項之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款并申請人民法院強制執(zhí)行。

　　當事人如不服本行政處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向懷化市市場監(jiān)督管理局或新晃侗族自治縣人民政府申請復議；也可以在接到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)依法直接向懷化鐵路運輸法院提起行政訴訟。當事人對行政處罰決定不服可申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

新晃侗族自治縣市場監(jiān)督管理局

2020年9月20日