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資訊篇

【悟空看熱點】一起交通事故，食藥監(jiān)人員為何被追責(zé)？原因清楚了…

發(fā)布時間：2020-08-27

前 言

　　近日，一則新聞引起了大家的熱議，廣西公安廳交警總隊通報一起交通事故調(diào)查情況，其中紀(jì)檢監(jiān)察部門對履行安全監(jiān)督管理職責(zé)不到位的南寧市興寧區(qū)交通運輸服務(wù)中心、南寧市交通運輸綜合執(zhí)法支隊、興寧區(qū)交通運輸局、馬山縣公安局交通管理大隊、馬山縣林圩鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所有關(guān)人員進行問責(zé)。

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　　交通事故與食藥監(jiān)管有關(guān)系嗎？為何被問責(zé)？看看這份《S211省道馬山縣“3·9”較大道路交通事故調(diào)查報告》，里面就有答案。

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S211省道馬山縣“3·9”較大道路交通事故

調(diào)查報告

2020年3月9日2時許，S211省道馬山縣林圩鎮(zhèn)高德村高德街往靈馬方向路段，一輛無號牌普通二輪摩托車與一輛桂AF0660號重型自卸貨車發(fā)生追尾碰撞，事故造成二輪摩托車上3人當(dāng)場死亡和兩車不同程度損壞。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和《南寧市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理權(quán)限的通知》（南府辦函〔2019〕174號）等有關(guān)規(guī)定，南寧市人民政府批準(zhǔn)成立了S211省道馬山縣“3·9”較大道路交通事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組）。事故調(diào)查組由市應(yīng)急局牽頭，市紀(jì)委監(jiān)委、市公安局、市交通運輸局、市總工會和馬山縣人民政府等單位人員組成，市人民檢察院派員參加了事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組堅持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、檢測鑒定等工作，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理及事故防范整改措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急處置情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過。
2020年3月8日20時30分許，陸豐警根據(jù)車主磨志通要求，駕駛桂AF0660重型自卸貨車前往大化縣古河鎮(zhèn)沙場拉沙到武鳴區(qū)寧武鎮(zhèn)。3月9日0時30分許，車輛裝沙完畢后，陸豐警駕車沿大化縣城、S211省道往武鳴區(qū)寧武鎮(zhèn)行駛。2時33分許行至S211省道295Km+900m處時，陸豐警聽到車輛后部發(fā)出“嘭”的聲音，接著車輛往左邊傾斜，陸豐警隨后將車輛停于道路右側(cè)，打了雙閃后便下車檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)重型自卸貨車第三軸左側(cè)輪胎脫落，并且雙閃燈不亮，陸豐警回到駕駛室反復(fù)按壓雙閃燈按鍵，但雙閃燈還是未亮，只有車輛前燈微亮。2時34分45秒，黃開海駕駛桂NB0581號大貨車從對向行駛至桂AF0660重型自卸貨車前并停車，在開啟雙閃燈后，黃開海下車清理路面上的雜物，陸豐警持手電筒在桂NB0581號大貨車車后方10米左右用手電筒燈光提醒過往車輛。2時35分15秒，桂NB0581號大貨車起步緩慢通過桂AF0660重型自卸貨車旁，2時35分29秒，黃車車頭剛駛過桂AF0660重型自卸貨車尾部時，謝大堅飲酒后駕駛二輪摩托車搭載謝顯濤、謝顯豪，沿S211省道從馬山縣周鹿鎮(zhèn)方向往武鳴區(qū)靈馬鎮(zhèn)方向行駛至此，在行駛過程中追尾碰撞到桂AF0660重型自卸貨車的尾部，造成謝大堅、謝顯濤、謝顯豪3人當(dāng)場死亡和兩車不同程度損壞的較大道路交通事故。
（二）應(yīng)急處置情況。
2020年3月9日2時35分，馬山縣公安局指揮中心接到當(dāng)事人陸豐警報警后，立即指派馬山縣公安局交通管理大隊處警。馬山縣交通管理大隊大隊長黃新文、教導(dǎo)員李俊、副大隊長潘育念和事故處理民警黃河浪等立即趕赴現(xiàn)場。
2時40分許，馬山縣林圩鎮(zhèn)衛(wèi)生院接到120轉(zhuǎn)警于3時許到達事故現(xiàn)場，醫(yī)護人員在現(xiàn)場檢查確認(rèn)摩托車上3人已死亡后撤離。
3時20分許，馬山縣交通管理大隊現(xiàn)場處置人員到達事故現(xiàn)場后，立即將現(xiàn)場情況向馬山縣公安局指揮中心報告，同時向南寧市公安局交警支隊指揮中心報告。接到報告后，南寧市交警支隊副支隊長孫哨率事故處理大隊相關(guān)人員到事故現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場勘查，馬山縣人民政府副縣長、馬山縣公安局局長姚啟生也到達事故現(xiàn)場進行指揮協(xié)調(diào)。事故現(xiàn)場于7時許處置完畢，道路恢復(fù)交通。
 
二、事故相關(guān)情況
（一）事故車輛的基本情況。
1．無號牌普通二輪摩托車（以下簡稱：二輪摩托車），車輛品牌型號為林海雅馬哈，車輛未登記注冊，未購買保險，經(jīng)查，該車實際所有人為謝大堅。
2．桂AF0660重型自卸貨車，車輛登記所有人為廣西翔越貨運有限公司（以下簡稱翔越貨運公司），登記地址為南寧市興寧區(qū)廂竹大道63號副樓605房，初次登記日期為2015年5月15日，車輛檢驗合格有效期至2020年5月止，車輛使用性質(zhì)為貨運，車身顏色為紅色，投保機動車強制責(zé)任保險和機動車第三者商業(yè)保險，投保金額200萬，保險有效期至2020年5月31日，核定載質(zhì)量16070kg，實載72300kg，超載350%。該車于2015年5月18日取得《道路運輸證》，道路運輸證號為450100014239號，經(jīng)營范圍為普通貨運、核發(fā)機關(guān)為南寧市興寧區(qū)道路運輸管理所。
經(jīng)查，該車實際所有人為磨志通，磨志通與翔越貨運公司簽署有《車輛管理合同》?！盾囕v管理合同》約定，翔越貨運公司對該車的管理期限為2015年5月15日至2025年5月15日；翔越貨運公司與磨志通、翔越貨運公司與桂AF0660重型自卸貨車駕駛員之間均不存在勞務(wù)、雇用和幫工關(guān)系；磨志通單獨享有車輛經(jīng)營權(quán)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。
根據(jù)事故現(xiàn)場車輛照片和車輛登記注冊及年檢車輛照片等信息比對，事故發(fā)生時桂AF0660重型自卸貨車加高了車廂護板。
（二）事故車輛駕駛?cè)说幕厩闆r。
1．謝大堅，男，20歲，漢族，廣西馬山縣人，事發(fā)時駕駛二輪摩托車，無機動車駕駛證。
經(jīng)查，2020年3月8日23時30分左右，謝大堅、謝顯濤、謝顯豪等人違反新冠肺炎疫情防控有關(guān)禁止聚餐的要求，在馬山縣林圩鎮(zhèn)高德村巴連屯謝大勇家飲酒后，相約前往馬山縣林圩鎮(zhèn)高德村高圩街名為“007”正宗柳州螺螄粉店聚眾飲酒，直至9日2時左右離開。
2．陸豐警，男，33歲，壯族，廣西武鳴人，事發(fā)時桂AF0660重型自卸貨車駕駛員。駕駛證發(fā)證機關(guān)為南寧市公安局交警支隊，初次領(lǐng)證日期為2012年6月11日，準(zhǔn)駕車型為B2類，有效期至2028年6月11日。2013年7月1日，取得《道路運輸從業(yè)人員資格證》，證號為450122198709302035，從業(yè)資格為道路貨物運輸駕駛員，從業(yè)資格證有效期至2025年7月23日，核發(fā)機關(guān)為南寧市道路運輸管理處。
經(jīng)查，2018年8月左右，磨志通雇用陸豐警擔(dān)任桂A39766貨車（該車掛靠在南寧市榮恒物流有限責(zé)任公司）的駕駛員，雙方未簽訂勞動合同，口頭約定了勞動報酬為5000—6000元/月。2019年初，磨志通將桂A39766貨車變賣后，便讓陸豐警擔(dān)任桂AF0660貨車的駕駛員，直至事故發(fā)生。
2019年4月，翔越貨運公司將陸豐警備案為公司駕駛員，但翔越貨運公司未按規(guī)定對陸豐警進行崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
（三）事故道路情況。
事故現(xiàn)場位于S211省道295Km+900m處（馬山縣林圩鎮(zhèn)高德村高德街往靈馬方向路段），地理坐標(biāo)為東經(jīng)107°57′33″，北緯23°29′22″。道路呈北南走向，南往南寧市武鳴區(qū)靈馬鎮(zhèn)方向，北往馬山縣周鹿鎮(zhèn)方向，水泥路面，路寬600cm，道路中間劃有白色中心虛線分道線，中心虛線兩側(cè)道路寬度均為290cm，道路東西兩側(cè)無路肩，路外東側(cè)為農(nóng)田，西側(cè)為居民房，現(xiàn)場道路平直，路面完好，干燥，夜間無路燈照明，道路交通標(biāo)志標(biāo)線完好。
經(jīng)查，該道路原為X913縣道，事故發(fā)生路段為馬山縣周鹿鎮(zhèn)高德村至那列村段，該段道路技術(shù)等級為四級公路，設(shè)計時速為20公里/時，2017年改為S211省道，但道路技術(shù)等級未改變。
（四）事故單位情況。
翔越貨運公司成立于2009年12月18日，注冊地址為南寧市興寧區(qū)長堽路三里15—1號1棟101，實際地址為南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)科德西路22號，法定代表人為傅億，公司類型為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）。持有《營業(yè)執(zhí)照》，統(tǒng)一社會信用代碼為91450100697643961T，營業(yè)期限為長期。2017年11月5日取得《道路運輸經(jīng)營許可證》，有效期至2021年11月4日，發(fā)證機關(guān)為南寧市興寧區(qū)道路運輸管理所，經(jīng)營范圍為普通貨運、貨物專用運輸（罐式、集裝箱、冷藏保鮮）、大型物件運輸（一類）。公司設(shè)有安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，共有6名成員：組長傅億（法定代表人兼經(jīng)理）負(fù)責(zé)公司全面工作；副組長顏智東（安全科長）協(xié)助經(jīng)理管理；成員黃海任（安全主管）、廖冬友（安全主管）、周鑫（專職安全員）、鄧倩青（保險科長）。目前，公司名下注冊登記有215輛車，其中重型半掛牽引車25輛，重型倉柵式貨車65輛，重型普通貨車2輛，重型廂式貨車13輛，重型自卸貨車97輛，掛車22輛，備案登記駕駛員176名。公司對每臺掛靠車輛收取2400元/年服務(wù)費。
經(jīng)查，翔越貨運公司注冊資本為3000萬元，2018年10月前公司的股東為南寧市輝越物流有限公司（占股90%）和廣西超大安吉汽車銷售有限公司（占股10%）。2018年巴馬瑤族自治縣“9·26”事故發(fā)生后，南寧市輝越物流有限公司于2018年10月24日將全部股份（90%）以2700萬元出讓給自然人孟松。
翔越貨運公司與傅億簽有《勞動合同書》，合同期限為2016年1月1日至2020年12月31日。翔越貨運公司采用一年一聘的方式聘用傅億為法人兼總經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)公司的管理工作，孟松和廣西超大安吉汽車銷售有限公司不參與公司的日常管理。在巴馬瑤族自治縣“9·26”事故中，傅億被巴馬瑤族自治縣人民法院判決犯重大責(zé)任事故罪，免予刑事處罰。
翔越貨運公司從未組織過掛靠車主參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
（五）其他有關(guān)情況。
1．桂AF0660重型自卸貨車駕駛員乙醇含量鑒定情況。
經(jīng)檢驗，陸豐警血液中未檢出乙醇成份。
2．二輪摩托車駕駛員乙醇含量鑒定情況。
經(jīng)檢驗，謝大堅血液中乙醇含量為292.3mg／100ml。
3．桂AF0660重型自卸貨車安全性能鑒定情況。
經(jīng)廣東中智司法鑒定中心鑒定：桂AF0660號重型自卸貨車制動系效能、行駛系效能、照明信號裝置、車后下部防護裝置、反光標(biāo)識不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
4．二輪摩托車檢驗情況。
經(jīng)廣東中智司法鑒定中心鑒定：二輪摩托車制動系效能符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)向系效能無法檢測，前照明信號裝置在事故被撞破裂損壞，行駛速度約為64.3Km/h～66.7Km/h。
三、事故造成人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失
（一）事故造成人員傷亡情況。
1．謝大堅，男，20歲，漢族，廣西馬山縣人，二輪摩托車駕駛員，無機動車駕駛證，在事故中因嚴(yán)重顱腦損傷死亡。
2．謝顯濤，男，22歲，漢族，廣西馬山縣人，二輪摩托車上乘員，在事故中因嚴(yán)重顱腦損傷死亡。
3．謝顯豪，男，16歲，漢族，廣西馬山縣人，南寧市武鳴區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校電子商務(wù)1913班學(xué)生，二輪摩托車上乘員，在事故中因嚴(yán)重顱腦損傷死亡。
（二）事故直接經(jīng)濟損失。
事故造成直接經(jīng)濟損失約75萬元。
四、事故原因及性質(zhì)
（一）直接原因。
謝大堅無機動車駕駛證，不按規(guī)定佩戴安全頭盔，醉酒后駕駛二輪摩托車載人超過核定的人數(shù)途經(jīng)村莊路段超速行駛，追尾碰撞因故障停于道路右側(cè)的桂AF0660號重型自卸貨車。具體分析如下：
一是謝大堅醉酒后駕駛二輪摩托車超速行駛。經(jīng)檢測，謝大堅血液中乙醇含量為292.3mg／100ml，屬醉駕；經(jīng)鑒定，無號牌普通二輪摩托車在事故發(fā)生時的行駛速度約為64.3Km/h～66.7Km/h，高于事故路段限速（設(shè)計時速為20公里/時），超過限定車速約221%至233%。
二是桂AF0660號重型自卸貨車因系陳舊性故障后照明裝置不能點亮，車廂尾部未貼有反光標(biāo)識，后防護裝置上的反光標(biāo)識已老化破損，夜間不能完整體現(xiàn)車輛輪廓，且在車輛發(fā)生故障后，未按照規(guī)定開啟危險報警閃光燈并未在車后50米至100米處設(shè)置警告標(biāo)志，導(dǎo)致其它車輛無法觀察到其占道停車情況。
（二）有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問題。
1．翔越貨運公司落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位。一是安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，未建立車輛實際經(jīng)營者安全生產(chǎn)管理制度和車輛實際經(jīng)營者安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；二是日常安全檢查流于形式，安全生產(chǎn)隱患排查治理不到位，未能檢查發(fā)現(xiàn)并及時消除事故車輛常年存在超載、車輛后照明裝置不能點亮，且在2019年11月發(fā)生事故后于2020年2月恢復(fù)運營時，事故車輛反光標(biāo)示已破損未進行及時修復(fù)等生產(chǎn)安全事故隱患；三是安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
2．南寧市興寧區(qū)交通運輸服務(wù)中心（原南寧市興寧區(qū)道路運輸管理所，下同）履行道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不嚴(yán)，對所管轄的道路運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任檢查不到位，對翔越貨運公司存在安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、安全隱患排查治理不徹底、未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)等問題的監(jiān)督檢查流于形式，對翔越貨運公司部分車輛長期存在超載等安全生產(chǎn)隱患行為失察。
3．南寧市興寧區(qū)交通運輸局履行指導(dǎo)和督促南寧市興寧區(qū)交通運輸服務(wù)中心履行道路運輸安全監(jiān)管職責(zé)不到位，對南寧市興寧區(qū)交通運輸服務(wù)中心對翔越貨運公司開展日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理檢查流于形式問題失察。
4．馬山縣公安局交通管理大隊落實道路交通安全監(jiān)管責(zé)任不到位；對轄區(qū)內(nèi)的過境貨車超載、車身反光標(biāo)識不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和醉酒駕車等行為查處不力。
5．馬山縣林圩鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所在新冠肺炎疫情防控期間，對轄區(qū)內(nèi)的餐飲行業(yè)存在違規(guī)聚餐問題監(jiān)管不力。
（三）事故性質(zhì)。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，S211省道馬山縣“3·9”較大道路交通事故為一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
五、對有關(guān)單位和人員的責(zé)任認(rèn)定和處理建議
（一）免予追究責(zé)任人員（1人）。
謝大堅，二輪摩托車駕駛員，涉嫌犯罪，鑒于在事故中死亡，建議免予追究責(zé)任。
（二）公安機關(guān)已處理人員（1人）。
陸豐警，桂AF0660重型自卸貨車駕駛員，對事故發(fā)生負(fù)次要責(zé)任。馬山縣公安局交通管理大隊于2020年4月30日已對其交通違法行為處以罰款（合計）2550元和駕駛證扣6分的行政處罰。
（三）對有關(guān)企業(yè)責(zé)任人員處理建議（3人）。
1．傅億，男，翔越貨運公司法定代表人，總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司全面工作。沒有認(rèn)真履行生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由南寧市應(yīng)急管理局依法給予行政處罰。
2．顏智東，男，翔越貨運公司安全科科長，履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)和督促檢查本單位安全科安全生產(chǎn)工作不到位，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由翔越貨運公司按有關(guān)規(guī)定依法處理。
3．黃海任，男，翔越貨運公司安全主管，履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位。未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；安全生產(chǎn)隱患排查治理不徹底，未能檢查發(fā)現(xiàn)并及時消除事故車輛不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、常年超載等問題，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，建議由翔越貨運公司按有關(guān)規(guī)定依法處理。
（四）對有關(guān)部門責(zé)任人員處理建議（6人）。
1．建議給予政務(wù)處分的人員（1人）。
廖創(chuàng)偉，男，興寧區(qū)交通運輸服務(wù)中心副主任，履行道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不到位，對所管轄的道路運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督檢查不到位；對翔越貨運公司存在安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、安全隱患排查治理不徹底、未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)等問題的監(jiān)督檢查流于形式；對翔越貨運公司部分車輛常年存在超載等安全生產(chǎn)隱患行為失察。廖創(chuàng)偉對此應(yīng)負(fù)有直接責(zé)任。建議由南寧市興寧區(qū)監(jiān)委給予廖創(chuàng)偉政務(wù)警告處分。
2．建議給予誡勉的人員（1人）。
曾貽錦，男，南寧市交通運輸綜合執(zhí)法支隊一大隊職工，2020年1月至2020年4月任南寧市興寧區(qū)交通運輸服務(wù)中心主任。在此期間，履行道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不到位；對轄區(qū)的道路運輸企業(yè)開展日常安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督檢查不到位。曾貽錦對此應(yīng)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由南寧市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)派駐機構(gòu)對曾貽錦予以誡勉。
3．建議給予書面檢查的人員（4人）。
（1）陸仁斌，男，興寧區(qū)交通運輸局副局長，履行指導(dǎo)南寧市興寧區(qū)交通運輸服務(wù)中心開展轄區(qū)道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不到位，對南寧市興寧區(qū)交通運輸服務(wù)中心開展日常安全生產(chǎn)檢查流于形式的行為失察。陸仁斌對此應(yīng)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由南寧市興寧區(qū)監(jiān)委責(zé)令陸仁斌作出書面檢查。
（2）黃紹俊，男，馬山縣公安局交通管理大隊秩序中隊民警，履行道路安全管理不到位，對轄區(qū)內(nèi)的道路執(zhí)法巡查不力，對轄區(qū)內(nèi)的醉酒駕車、過境貨車超限超載以及車身后部反光標(biāo)志不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等行為查處不力。黃紹俊對此負(fù)有直接責(zé)任。建議由馬山縣監(jiān)委責(zé)令黃紹俊作出書面檢查。
（3）黃韋榕，男，馬山縣公安局交通管理大隊副大隊長，履行道路安全管理不到位，對轄區(qū)內(nèi)醉酒駕車、過境貨車超限超載以及車身后部反光標(biāo)識不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等行為查處不力。黃韋榕對此負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由馬山縣監(jiān)委責(zé)令黃韋榕作出書面檢查。
（4）韋華群，男，馬山縣林圩鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所副所長、負(fù)責(zé)人，在新冠肺炎疫情防控期間，對轄區(qū)內(nèi)的餐飲行業(yè)存在違規(guī)聚餐行為監(jiān)督檢查不嚴(yán)。韋華群對此負(fù)有直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由馬山縣監(jiān)委責(zé)令韋華群作出書面檢查。
（五）對有關(guān)企業(yè)的處理建議。
翔越貨運公司對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由南寧市應(yīng)急管理局依法給予行政處罰。
（六）其他建議。
1．建議責(zé)成南寧市興寧區(qū)交通運輸服務(wù)中心針對此次事故向南寧市興寧區(qū)交通運輸局作出書面檢查。
2．建議責(zé)成南寧市興寧區(qū)交通運輸局針對此次事故向興寧區(qū)委區(qū)政府作出書面檢查。
3．建議責(zé)成馬山縣公安局針對此次事故向馬山縣委縣政府作出書面檢查。
4．建議責(zé)成馬山縣林圩鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所針對此次事故向馬山縣市場監(jiān)督管理局作出書面檢查。
六、事故防范及整改措施建議
S211省道馬山縣“3·9”較大道路交通事故暴露出事故單位安全生產(chǎn)意識淡薄、主體責(zé)任不落實和有關(guān)監(jiān)管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管不嚴(yán)，同時在新冠肺炎疫情防控期間有關(guān)部門履職不到位。針對事故暴露出的問題，南寧市有關(guān)部門和企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒，做好事故防范整改措施。
（一）進一步強化貨運企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全管理水平。興寧區(qū)交通運輸部門要督促指導(dǎo)轄區(qū)運輸企業(yè)建立健全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立和落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，進一步加強對車輛超載超限、從業(yè)人員的安全知識教育和培訓(xùn)等方面的管理，提升駕駛員應(yīng)急處置能力，及時排查整改安全事故隱患問題。要強化誠信約束，對普通貨運企業(yè)和從業(yè)人員違法行為建立完善聯(lián)合懲戒機制，增強企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的內(nèi)在動力。
（二）進一步加強對道路交通路面執(zhí)法管控力度。馬山縣公安交管部門要強化路面交通秩序管控，依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，有效加大對各類危害道路交通安全行為的震懾力度。要對農(nóng)村地區(qū)重點交通違法行為的特點進行研判，科學(xué)調(diào)整重點區(qū)域、重點道路的執(zhí)勤警力部署，加大緝查布控等非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，有效查處超速、違規(guī)停車和違反車道行駛等違法行為，嚴(yán)管嚴(yán)查酒駕、醉駕、無證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為和重點車輛，切實凈化道路通行環(huán)境，提升路面執(zhí)法管控工作成效。
（三）有關(guān)部門要始終繃緊疫情防控這根弦。緊密結(jié)合崗位職責(zé)，科學(xué)研判疫情形勢，準(zhǔn)確把握疫情變化，不斷完善防治舉措，堅持以科學(xué)的方法切實提高疫情防控的針對性和有效性，嚴(yán)防聚集性疫情發(fā)生。

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