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【悟空視點(diǎn)】風(fēng)風(fēng)雨雨二十年，我所熱愛(ài)的食品檢測(cè)行業(yè)發(fā)展史！

發(fā)布時(shí)間：2023-11-01

引 言

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國(guó)慶節(jié)后，馬不停蹄地去了十二個(gè)省三十多家機(jī)構(gòu)，絕大多數(shù)是我所熟悉和關(guān)注的食品檢測(cè)領(lǐng)域的中小民營(yíng)企業(yè)。

所到之處，幾乎都是“哀聲”一片——有說(shuō)今年是疫情以來(lái)最難的一年；有說(shuō)因?yàn)槌杀揪痈卟幌虑覒?yīng)收款拖欠太多甚至難以支撐到年底的；甚至還有一些朋友不解我為什么執(zhí)著的服務(wù)和陪伴這個(gè)沒(méi)落和殘酷的行業(yè)，勸我早點(diǎn)收手。

這個(gè)行業(yè)就真的如此不堪嗎？

當(dāng)然不！我始終覺(jué)得我所熱愛(ài)的食品檢測(cè)行業(yè)是非常有意義和價(jià)值的，只不過(guò)當(dāng)下有些方向走偏了而已?；叵胛叶嗄甑氖称窓z測(cè)經(jīng)歷，談不上波瀾壯闊，但也覺(jué)得起伏難平。下面就從我這些年的歷程出發(fā)，將這一行業(yè)近二十年的發(fā)展情況簡(jiǎn)單回顧，一起探討食品檢測(cè)的前世，今生與未來(lái)。




  政策及演變  

為什么要說(shuō)近二十年的歷史，因?yàn)?003年是一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。那一年質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)于食品企業(yè)老五類(lèi)（米面油醬油醋）的生產(chǎn)許可QS剛剛啟動(dòng)，曾經(jīng)的衛(wèi)生防疫部門(mén)全面負(fù)責(zé)食品日常監(jiān)管的歷史也落下帷幕。
所以說(shuō)，雖然我1997年大學(xué)畢業(yè)就分配到陜西省質(zhì)檢院從事食品檢測(cè)工作，但前幾年這個(gè)領(lǐng)域的存在感并不是多強(qiáng)。2003年這個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)之后，我也正好開(kāi)始全面負(fù)責(zé)和運(yùn)營(yíng)食品檢測(cè)中心。從此之后的二十年，我陪伴著食品檢測(cè)事業(yè)的演變不斷成長(zhǎng)，2015年離職創(chuàng)業(yè)，專(zhuān)注于實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新發(fā)展與數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)的探索，更能深刻體會(huì)到食品檢測(cè)行業(yè)發(fā)展的辛酸與希望。
先用一個(gè)個(gè)大事件作為時(shí)間錨點(diǎn)，描繪一下它的發(fā)展簡(jiǎn)史。

2002年下半年開(kāi)始



質(zhì)監(jiān)局對(duì)于老五類(lèi)（大米、小麥粉、食用植物油、醬油、醋）進(jìn)行食品生產(chǎn)許可管理（QS），食品監(jiān)管和許可檢測(cè)開(kāi)始逐步興起。

2003年



新十類(lèi)（乳制品、飲料等）食品的全面鋪開(kāi)，以及隨后的十三類(lèi)食品的跟進(jìn)，二十八類(lèi)的食品生產(chǎn)許可體系搭建完全，相應(yīng)的各類(lèi)監(jiān)管、型式、許可、委托檢測(cè)應(yīng)運(yùn)而生。

2004年4月



“阜陽(yáng)奶粉&大頭娃娃”引發(fā)了一次輿論導(dǎo)向很強(qiáng)的食品安全事件，執(zhí)法抽檢及一些重點(diǎn)食品的檢測(cè)量陡然增加。

2005年開(kāi)始



蘇丹紅、吊白塊、復(fù)原乳以及瘦肉精等一系列食品安全事件引發(fā)了社會(huì)對(duì)食品非法添加和濫用食品添加劑的恐慌，“食品安全”檢測(cè)這個(gè)概念越來(lái)越占據(jù)主流。企業(yè)委托送檢的頻次也在大幅度提升。

2008年9月



三聚氰胺事件的發(fā)生，將國(guó)民對(duì)于食品安全的恐慌推到頂峰，從此各級(jí)國(guó)有食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)加大設(shè)備與能力投入。食品監(jiān)督抽檢的經(jīng)費(fèi)也逐年增加，此時(shí)還是以專(zhuān)項(xiàng)資金與省級(jí)以上級(jí)別抽檢為主。

2009年-2013年



2009年水解蛋白、2010年地溝油、2011年塑化劑、2013年鎘大米等事件的發(fā)生雖然沒(méi)有三聚氰胺事件影響那么強(qiáng)烈，但使食品監(jiān)管和檢測(cè)工作者對(duì)于食品行業(yè)的復(fù)雜性與多樣性有了更清晰和系統(tǒng)的認(rèn)知，檢測(cè)技術(shù)的提升與探索，監(jiān)管政策的適用性，環(huán)境與多部門(mén)的配合也都提上日程。
這個(gè)階段也是監(jiān)管和檢測(cè)逐步融合較好的時(shí)期，為之后食品安全事件逐步減少的情況打好了基礎(chǔ)。

2013年



又是一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。因?yàn)檎呒敖?jīng)營(yíng)模式的改變，質(zhì)檢院系列食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的飛速發(fā)展開(kāi)始減緩。同時(shí)食品監(jiān)管主管部門(mén)交接給食品藥品監(jiān)督管理局，許多國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)面臨分流，重構(gòu)和再布局狀態(tài)。恰恰這個(gè)時(shí)候，政策鼓勵(lì)的民營(yíng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)始興起，食品檢測(cè)行業(yè)也走入一個(gè)新局面。

2014年-2017年



新的食品監(jiān)管政策的執(zhí)行，檢測(cè)主導(dǎo)主體逐步下沉，最終形成了國(guó)本級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)的四級(jí)抽檢體系。抽檢頻次和數(shù)量大幅度上升。2017版的國(guó)家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)中的食品抽檢經(jīng)費(fèi)要滿足千人四份樣本量的具體規(guī)定更是將這個(gè)體量設(shè)定了底線。
2015年到2017年出現(xiàn)了檢測(cè)需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于檢測(cè)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)能的狀況，孕育了民營(yíng)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)迅速崛起的黃金時(shí)代。

2018年-2023年



2018年質(zhì)監(jiān)局、工商局、食藥局三局合一，組建市場(chǎng)局。食品抽檢的模式基本還是沿襲了原來(lái)食藥局建立的基本體系，食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法由11號(hào)令修訂為15號(hào)令，食品抽檢批次和數(shù)量保持穩(wěn)定，這種情況一直延續(xù)到2023年。
但近幾年因?yàn)閱纹窓z測(cè)費(fèi)用逐步下降且政府預(yù)算受疫情影響撥付不夠及時(shí)造成抽檢市場(chǎng)總量有所減少。

  市場(chǎng)及業(yè)務(wù)  

2003年我開(kāi)始負(fù)責(zé)食品檢測(cè)中心，率先開(kāi)辟市場(chǎng)服務(wù)。印象比較深刻的是2002年之前去一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，經(jīng)常碰到穿白制服的衛(wèi)生防疫部門(mén)。后來(lái)隨著疾病預(yù)防控制中心與衛(wèi)生監(jiān)督所的分家，質(zhì)監(jiān)局老五類(lèi)許可的啟動(dòng)，被監(jiān)管主體逐步有了檢測(cè)需求，給了我們中心可以全面進(jìn)入檢測(cè)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。
當(dāng)時(shí)能檢測(cè)食品的就是一些國(guó)有質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和少數(shù)糧油檢測(cè)機(jī)構(gòu)，而需要生產(chǎn)許可檢測(cè)的食品企業(yè)還是很多的。除過(guò)檢測(cè)報(bào)告之外，也需要規(guī)范性、政策性的引導(dǎo)與培訓(xùn)，我們中心也很好的承擔(dān)了這樣的角色?？傊?，連許可帶抽檢與業(yè)務(wù)支持，那些年我應(yīng)該至少去過(guò)上千家食品生產(chǎn)企業(yè)。
這個(gè)過(guò)程我一直在成長(zhǎng)，而且獲得了很強(qiáng)的價(jià)值和意義感，因?yàn)槠髽I(yè)實(shí)實(shí)在在的通過(guò)我們的服務(wù)獲得了收益。那時(shí)候的食品檢測(cè)業(yè)務(wù)基本就是：生產(chǎn)許可、星號(hào)項(xiàng)目年檢、市縣局稽查辦案委托、企業(yè)自主委托等類(lèi)型，業(yè)務(wù)量確實(shí)不是很大，但練就了我們中心的綜合能力，處于一個(gè)平穩(wěn)發(fā)展的階段。
后來(lái)隨著各個(gè)食品安全事件的頻頻發(fā)生，加速擴(kuò)大了專(zhuān)項(xiàng)抽檢的經(jīng)費(fèi)和企業(yè)自主委托的投入，市場(chǎng)需求也逐步增大。2003年到2013年是國(guó)有食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展的黃金十年，我們中心的業(yè)務(wù)量也是逐年幾何倍數(shù)的增加，人員也從一二十人增加到近百人。這個(gè)階段國(guó)家投入也比較大，各個(gè)機(jī)構(gòu)都在能力提升和規(guī)模擴(kuò)大，業(yè)務(wù)構(gòu)成逐步由大量的委托檢測(cè)進(jìn)入監(jiān)督檢測(cè)比例上升的階段。
這期間偶爾有些民營(yíng)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)會(huì)進(jìn)入到市場(chǎng)，但只能算是鳳毛麟角。以陜西來(lái)說(shuō)，2010年之前能碰到的也就是李霖老師創(chuàng)立的石油二站（后改名為康派斯），2011年科儀陽(yáng)光成立并于2013年全面進(jìn)入食品檢測(cè)市場(chǎng)，再就是國(guó)聯(lián)、太陽(yáng)景、闊成、中檢科、華研、普恩等陜西本土機(jī)構(gòu)，后來(lái)增加到二三十家。應(yīng)該說(shuō)那時(shí)候開(kāi)始了民營(yíng)機(jī)構(gòu)飛速發(fā)展的十年，一些體制內(nèi)的質(zhì)檢工作者也紛紛離職創(chuàng)業(yè)，參與到這個(gè)歷史進(jìn)程之中。
不僅陜西，全國(guó)都是如此。檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量逐步擴(kuò)大，由全國(guó)的二千多家增加到現(xiàn)在的近四千家，增加的一千七百多家基本都是民營(yíng)機(jī)構(gòu)。于此同時(shí)，國(guó)有機(jī)構(gòu)的數(shù)量與業(yè)務(wù)增長(zhǎng)速度在這十年均有所減緩，大抵是因?yàn)闄C(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)的原因吧。
此階段因?yàn)闄z測(cè)批次有規(guī)定，而且是四級(jí)抽檢，所以抽檢的市場(chǎng)逐步擴(kuò)大，到了近幾年應(yīng)該穩(wěn)定在700萬(wàn)份報(bào)告左右，還有更多的市場(chǎng)委托與其他類(lèi)型檢測(cè)，整體市場(chǎng)容量在200億左右。
剛開(kāi)始那幾年檢測(cè)需求量比較大，檢測(cè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)能跟不上，這個(gè)促因造成了2015年到2019年的機(jī)構(gòu)如雨后春筍般的冒出來(lái)。
2020年則進(jìn)入了一個(gè)分水嶺，除過(guò)疫情的原因還有內(nèi)卷的問(wèn)題。那幾年機(jī)構(gòu)增加的太多，還都是存量業(yè)務(wù)，競(jìng)爭(zhēng)劇烈更是造成報(bào)告單價(jià)逐步下降，最終利潤(rùn)難以為繼甚至虧損。同時(shí)，監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)加大與資金面緊張?jiān)斐墒称窓z測(cè)機(jī)構(gòu)越來(lái)越覺(jué)得難以經(jīng)營(yíng)。直到今年，加上當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的連鎖反應(yīng)，形成了文章開(kāi)頭描繪的困難局面。

  根源與分析  


通過(guò)上述發(fā)展歷史的簡(jiǎn)要描述，我們可以從中找到規(guī)律與根源，判斷目前發(fā)展所處的時(shí)代節(jié)點(diǎn)并分析該如何面對(duì)和尋求突破。后文就從以下九點(diǎn)來(lái)表達(dá)我的觀點(diǎn)。

1

時(shí)代的產(chǎn)物

回顧二十年食品檢測(cè)行業(yè)發(fā)展史，食品行政許可的啟動(dòng)，食品安全事件的發(fā)生，食品監(jiān)督抽檢的實(shí)施，食品日常監(jiān)管的需求都促使了食品檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展與壯大。
所以動(dòng)因很重要。
如果一直有很深刻的社會(huì)需求，這個(gè)行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力就會(huì)永遠(yuǎn)存在，這一點(diǎn)我們是有信心的。

2

價(jià)值的體現(xiàn)

每一個(gè)快速發(fā)展階段都可以看到檢測(cè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)主體正處于最大程度的發(fā)揮出自己價(jià)值和意義的時(shí)候——食品安全風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)判定、抽檢任務(wù)的高質(zhì)量完成，這些都是實(shí)實(shí)在在獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的。
可是一旦檢測(cè)的報(bào)告流于形式，并不能有效的表達(dá)產(chǎn)品真實(shí)屬性的話，那它的價(jià)值就會(huì)大打折扣。所以檢測(cè)結(jié)果的有效性表達(dá)，一直是我們追求的目標(biāo)。

3

價(jià)格的波動(dòng)

三聚氰胺事件期間，檢驗(yàn)報(bào)告比較值錢(qián)，一個(gè)單項(xiàng)檢測(cè)三百元。因?yàn)樗鼫?zhǔn)確的反應(yīng)了這批貨值很高的奶粉質(zhì)量安全，企業(yè)愿意掏這個(gè)費(fèi)用，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)也會(huì)飽含敬畏的進(jìn)行檢測(cè)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
但是，如今一個(gè)產(chǎn)品八個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目都會(huì)被砸到三四百元，這樣的價(jià)格很難讓機(jī)構(gòu)保持成本。這種價(jià)格的波動(dòng)和價(jià)值的體現(xiàn)是成正比的。
價(jià)格上去了，這個(gè)行業(yè)自然就又會(huì)迎來(lái)春天。

4

思維的糾正

回顧歷史，許多機(jī)構(gòu)老板以為食品檢測(cè)是賺快錢(qián)的生意而投入進(jìn)來(lái)，沒(méi)有長(zhǎng)期意識(shí)和敬畏思維。無(wú)形中在一些操作上就或多或少影響了行業(yè)的純潔性，這些思維就體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)中越走越偏。
未來(lái)十年是大浪淘沙的時(shí)代，許多方向不正的機(jī)構(gòu)自然會(huì)被淘汰，這也是保持初心優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的機(jī)會(huì)。

5

效率的提升

食品檢測(cè)經(jīng)營(yíng)模式本質(zhì)的特點(diǎn)是勞動(dòng)力密集，不能集約化生產(chǎn)，存在典型的鮑莫爾病。一般來(lái)說(shuō)，正常的機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)年收入一千五百萬(wàn)才是盈虧平衡點(diǎn)，但一千七百多家民營(yíng)第三方機(jī)構(gòu)收入上一千五百萬(wàn)的才四百多家，大量機(jī)構(gòu)都處于小散弱、低效率的運(yùn)行狀態(tài)。
規(guī)?；⒁?guī)范化、數(shù)字化的需求呼之欲出。
信息化、智能化的有效使用已成為評(píng)判機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的試金石，不斷用數(shù)智化手段武裝自己，跟上時(shí)代的步伐。

6

產(chǎn)業(yè)的賦能

回顧發(fā)展歷史，在與食品產(chǎn)業(yè)深度合作與交集的時(shí)候，檢測(cè)就會(huì)發(fā)揮處更大的作用，自然也會(huì)產(chǎn)生更多的附加收益與擴(kuò)展業(yè)務(wù)。所以檢測(cè)機(jī)構(gòu)著眼于多賽道的突破與綜合能力提升大有必要，這也是進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能和市場(chǎng)容量的基礎(chǔ)。

7

技術(shù)的革新

食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)看起來(lái)高大上、很先進(jìn)，其實(shí)技術(shù)還不是像其他行業(yè)的發(fā)展那么日新月異，“四大名譜”，“微生物培養(yǎng)”這些傳統(tǒng)檢測(cè)原理需要顛覆式的變革?？焖?、匹配的將檢測(cè)需求以最小成本滿足，就是我們的目標(biāo)，否則也會(huì)帶來(lái)資源的浪費(fèi)。期待這方面能有所突破，以全新的模式為國(guó)民帶來(lái)更好的食品質(zhì)量安全認(rèn)知與體驗(yàn)感。

8

洗禮的加劇

縱觀這二十年發(fā)展史，起起伏伏，風(fēng)起，興盛，波折，涅槃，自然而成的歷史節(jié)點(diǎn)。隨著國(guó)進(jìn)民退的進(jìn)展，優(yōu)勝劣汰的洗牌，許多不適應(yīng)潮流的機(jī)構(gòu)自然會(huì)離開(kāi)這個(gè)舞臺(tái)。所以如何抱團(tuán)取暖，精誠(chéng)合作也將會(huì)是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)保持生存的方向。
我和一些有志同仁發(fā)起的“絲路食品檢測(cè)創(chuàng)新聯(lián)盟”，這個(gè)全國(guó)性食品檢測(cè)聯(lián)盟也希望能給這個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展有所助力。

9

未來(lái)的展望

二十年的食品檢測(cè)發(fā)展史回顧起來(lái)不平靜，展望未來(lái)更是感慨萬(wàn)千。
因?yàn)閷?duì)這個(gè)我充滿熱愛(ài)與執(zhí)著的事業(yè)終究是充滿期待的，所以這幾年出現(xiàn)了一些波折和困惑也是正常。更需要我們?nèi)フJ(rèn)知它的實(shí)質(zhì)與根源，把握自己的節(jié)奏與優(yōu)勢(shì)，不斷突破，堅(jiān)持初心，迎接更加激流勇進(jìn)的發(fā)展階段。
未來(lái)必然會(huì)很好！

與各位同仁一起共進(jìn)加油！

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