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以結(jié)果為導(dǎo)向的全面考核是激勵(lì)人員落實(shí)各項(xiàng)工作，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的重要手段，是激發(fā)實(shí)驗(yàn)室全體人員創(chuàng)新奉獻(xiàn)的內(nèi)在動(dòng)力?？己嗽u(píng)價(jià)體系是確保考核制度公平正義、科學(xué)有效的基石。緊緊圍繞實(shí)驗(yàn)室“安全、質(zhì)量、效益、可持續(xù)”發(fā)展目標(biāo)，梳理實(shí)驗(yàn)室考核評(píng)價(jià)體系。

　　安全是實(shí)驗(yàn)室工作的最基本保障，是開展一切活動(dòng)的必要條件，應(yīng)考慮以下指標(biāo)。

1.1安全制度完整性

　　完整的安全管理制度體系是確保實(shí)驗(yàn)室安全的機(jī)制保障，應(yīng)根據(jù)有關(guān)安全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求建立完善的安全管理體系。主要包括明確部門、人員職責(zé)，建立簡(jiǎn)便可行的危險(xiǎn)源辨識(shí)程序、安全預(yù)防規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案、物資儲(chǔ)備制度、教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故處理制度等制度體系。

1.2安全措施有效性

　　配置適合的預(yù)防和應(yīng)急裝備，配備齊全的危險(xiǎn)源標(biāo)識(shí)、指示、警示標(biāo)志。對(duì)各類受限區(qū)域、危險(xiǎn)區(qū)域采取隔離措施。落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品全過(guò)程管理和廢物廢液處理措施。進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室（區(qū)）的工作人員應(yīng)配備安全防護(hù)裝備。

1.3教育演練經(jīng)常性

　　定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作人員進(jìn)行危險(xiǎn)源情況、預(yù)防措施、應(yīng)急措施的教育培訓(xùn)。適時(shí)告知外來(lái)人員實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)因素、注意事項(xiàng)及緊急疏散的基本要求。有針對(duì)性經(jīng)常性開展突發(fā)事件演練，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

1.4日常檢查及時(shí)性

　　根據(jù)實(shí)驗(yàn)室各類人員職責(zé)分工，定期檢查有關(guān)制度落實(shí)情況及適應(yīng)性、有效性。檢查裝備的完好性、有效性、可靠性，保證各類操作合規(guī)、正確。檢查環(huán)境的符合性和安全性，確保環(huán)境安全有效。檢查按照計(jì)劃開展人員教育培訓(xùn)和演練實(shí)施情況，落實(shí)人員能力考核監(jiān)督制度。

1.5安全事故可控性

　　各實(shí)驗(yàn)室應(yīng)制定《實(shí)驗(yàn)室安全事故處理辦法》，對(duì)國(guó)務(wù)院頒布的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化。當(dāng)實(shí)驗(yàn)室發(fā)生人員死亡或財(cái)產(chǎn)損失達(dá)到一定數(shù)額的嚴(yán)重事故時(shí)，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定由相關(guān)政府部門處理。發(fā)生人員傷殘或財(cái)產(chǎn)損失在某一規(guī)定數(shù)額以下時(shí)，由實(shí)驗(yàn)室所在單位進(jìn)行處理。根據(jù)實(shí)驗(yàn)室事故經(jīng)濟(jì)損失大小酌情對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

　　質(zhì)量指標(biāo)體系質(zhì)量是確保實(shí)驗(yàn)室科研成果及檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)論科學(xué)、準(zhǔn)確的有效手段和途徑，應(yīng)建立實(shí)驗(yàn)室全過(guò)程、全要素的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。主要包括：

2.1質(zhì)量體系完整性

　　按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)（如《計(jì)量法》《標(biāo)準(zhǔn)化法》《認(rèn)證認(rèn)可條例》《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則》）等要求建立完善的質(zhì)量手冊(cè)、程序文件及作業(yè)指導(dǎo)書等規(guī)范性文件，并按照文件要求實(shí)施。

2.2儀器設(shè)備完好性

　　應(yīng)保證儀器設(shè)備（包含軟件、標(biāo)準(zhǔn)樣件）資料完整，操作規(guī)程完備易懂。保管環(huán)境滿足要求，設(shè)備標(biāo)識(shí)齊全，設(shè)備功能滿足實(shí)驗(yàn)室任務(wù)需求。設(shè)備維修保養(yǎng)計(jì)劃及時(shí)落實(shí)，計(jì)量校準(zhǔn)有效，標(biāo)準(zhǔn)樣件確保溯源到國(guó)家基準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)，精度適合實(shí)驗(yàn)要求。

2.3方法科學(xué)有效性

　　選擇國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)方法，或選擇行業(yè)公認(rèn)可行的試驗(yàn)方法，并經(jīng)過(guò)驗(yàn)證。實(shí)驗(yàn)室采用非標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)方法，應(yīng)經(jīng)過(guò)理論推導(dǎo)、方法比對(duì)或?qū)＜以u(píng)審等確認(rèn)過(guò)程，確保方法正確可行。

2.4人員能力適應(yīng)性

　　特殊崗位和操作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行培訓(xùn)、考核，考核合格方可上崗，人員能力應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)方法比對(duì)、人員比對(duì)等措施進(jìn)行監(jiān)督。

2.5試驗(yàn)環(huán)境符合性

　　建立明晰的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境需求技術(shù)清單，明確各實(shí)驗(yàn)室所需的溫度、濕度、光照度、潔凈度、防震、防磁等要求條件。配備環(huán)境符合性檢測(cè)設(shè)備，并記錄環(huán)境技術(shù)參數(shù)，環(huán)境條件不符合時(shí)及時(shí)報(bào)警或提醒。

2.6資料管理齊全性

　　實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)資料、質(zhì)量管理資料、行政管理資料和各類記錄應(yīng)當(dāng)按照檔案管理和質(zhì)量管理體系要求收集齊全、整理歸檔、存放使用。存放環(huán)境滿足檔案室技術(shù)要求。

2.7體系持續(xù)適宜性

　　實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)進(jìn)行內(nèi)部審核、管理評(píng)審、外部認(rèn)證等監(jiān)督審核，評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系的有效性、適宜性。依據(jù)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足，確定整改過(guò)程和要素，提供相應(yīng)資源，確保持續(xù)提高。

2.8不符合的控制性

　　對(duì)于實(shí)驗(yàn)結(jié)果或?qū)嶒?yàn)室各過(guò)程、要素不滿足質(zhì)量體系規(guī)范要求的不符合情況，應(yīng)當(dāng)舉一反三，查明原因，整改到位。視情制定預(yù)防措施，防止不符合再次發(fā)生，并對(duì)預(yù)防措施進(jìn)行跟蹤，不斷完善，確保有效性。

　　實(shí)驗(yàn)室效益包括政治效益、軍事效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，是實(shí)驗(yàn)室的立身之本，是實(shí)驗(yàn)室考核的重要指標(biāo)。政治效益、軍事效益、社會(huì)效益難以用具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量，但這些效益為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好穩(wěn)定的環(huán)境，極大促進(jìn)科技創(chuàng)新，間接成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力。

3.1政治效益

　　政治效益是指實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)造的科學(xué)技術(shù)成果在政治安全、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全中所產(chǎn)生的效益。如磁約束核聚變國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為國(guó)家躋身核威懾俱樂(lè)部，為制衡核戰(zhàn)爭(zhēng)起到難以估量的重要作用，產(chǎn)生明顯的政治效益。此類實(shí)驗(yàn)室一般為國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)防科技國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，普通實(shí)驗(yàn)室沒(méi)有該項(xiàng)評(píng)價(jià)。

3.2軍事效益

　　實(shí)驗(yàn)室軍事效益是指實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的科技成果在裝備建設(shè)、體制建設(shè)、軍事理論創(chuàng)新、戰(zhàn)斗力生成方面所創(chuàng)造的效益。如軍事戰(zhàn)術(shù)仿真實(shí)驗(yàn)室，在模擬未來(lái)作戰(zhàn)環(huán)境，研究戰(zhàn)術(shù)技術(shù)方面產(chǎn)生不可估量的作用。該指標(biāo)一般用于軍民融合實(shí)驗(yàn)室或軍隊(duì)實(shí)驗(yàn)室的評(píng)價(jià)。

3.3社會(huì)效益

　　實(shí)驗(yàn)室社會(huì)效益一般指實(shí)驗(yàn)室的科技成果在社會(huì)治理、環(huán)境衛(wèi)生、生活保障、文化教育等方面產(chǎn)生的效益。如袁隆平領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)驗(yàn)室研發(fā)的雜交水稻技術(shù)，在解決溫飽脫貧方面產(chǎn)生了巨大的效益。國(guó)家時(shí)鐘基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室為交通運(yùn)輸、科學(xué)研究、軍事安全等提供統(tǒng)一授時(shí)，起著定海神針的作用。

3.4經(jīng)濟(jì)效益

　　經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)主要包括經(jīng)濟(jì)收入和經(jīng)濟(jì)收益率兩個(gè)指標(biāo)。

　　經(jīng)濟(jì)收入。指實(shí)驗(yàn)室科研項(xiàng)目收入、科技成果轉(zhuǎn)化收入、檢驗(yàn)檢測(cè)收入、外部贊助等的總和?？梢圆捎脤?shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)收入在單位總收入中的占比，或與各實(shí)驗(yàn)室平均收入的比值作為經(jīng)濟(jì)收入評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　　經(jīng)濟(jì)收益率。實(shí)驗(yàn)室一個(gè)核算周期內(nèi)經(jīng)濟(jì)總收入減去成本就是實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)收益。實(shí)驗(yàn)室成本包括實(shí)驗(yàn)室建設(shè)總經(jīng)費(fèi)年度平均分?jǐn)偤湍甓冗\(yùn)行維護(hù)費(fèi)用之和。實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)收益與運(yùn)行成本的比值是實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)收益率，經(jīng)濟(jì)收益率是實(shí)驗(yàn)室的綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　　實(shí)驗(yàn)室可持續(xù)發(fā)展是長(zhǎng)期持續(xù)創(chuàng)造效益，不斷實(shí)現(xiàn)自我超越，不斷滿足利益相關(guān)方合理需求的過(guò)程。是以人為本，確保實(shí)驗(yàn)室與自然、實(shí)驗(yàn)室與社會(huì)、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部自我協(xié)調(diào)統(tǒng)一的持續(xù)發(fā)展。其評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括：

4.1實(shí)驗(yàn)室與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)

　　節(jié)能和環(huán)保是確保實(shí)驗(yàn)室與自然協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn)。實(shí)驗(yàn)室管理者應(yīng)分析實(shí)驗(yàn)室可能導(dǎo)致破壞環(huán)境的因素，采用有效的技術(shù)手段消除或降低這些因素。例如，建筑高度、風(fēng)格應(yīng)與周邊環(huán)境融合協(xié)調(diào)，不得損害周邊的山山水水、不得破壞動(dòng)植物的生態(tài)。節(jié)約能源是可持續(xù)發(fā)展的有效舉措，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和使用中，應(yīng)當(dāng)把節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣作為重要考核內(nèi)容。

4.2實(shí)驗(yàn)室與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)

　　實(shí)驗(yàn)室與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展可以用社會(huì)效益指標(biāo)來(lái)表征，見3.3社會(huì)效益部分。

4.3實(shí)驗(yàn)室自身健康發(fā)展指標(biāo)

　　強(qiáng)化內(nèi)部管理、不斷超越自我是實(shí)驗(yàn)室持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因，考核內(nèi)容主要包括：

基礎(chǔ)能力。基礎(chǔ)能力是實(shí)驗(yàn)室生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，即實(shí)驗(yàn)室人員素質(zhì)、能力在國(guó)內(nèi)外行業(yè)中的排名、固定資產(chǎn)、各項(xiàng)資質(zhì)。

發(fā)展能力。包括實(shí)驗(yàn)室戰(zhàn)略規(guī)劃能力、自我調(diào)控能力、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力、社會(huì)適應(yīng)能力等。

人才培養(yǎng)。建立良好的文化氛圍與激勵(lì)機(jī)制，保證人員精神愉快、身體健康、生活富足。